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2025年03月14日
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在中國地圖上，梅山島，和眾多的沿海島嶼一樣，沒有標(biāo)注地名，而在世界地圖上你可以很容易找出迪拜、新加坡、鹿特丹這些國際自由貿(mào)易港。
而就是這樣一個看似不起眼的小島，2008年，卻以梅山保稅港區(qū)成為中國第五個保稅港區(qū)，并且成為中國距國際主航道最近的保稅港區(qū)。
梅山島的此次亮相，距離上一次的千帆競發(fā)、商賈云集一晃已500多年了。昔日，這里一派“國際自由貿(mào)易港”的雛形景象。
8月16日下午，浙江省委書記、省人大常委會主任趙洪祝抵梅山考察時語重心長地指出：梅山保稅港區(qū)是我國第五個保稅港區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆．?dāng)前，我省在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，一定要抓住發(fā)展機遇、立足區(qū)域特色，打造獨具魅力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
放眼全球，誰能在21世紀(jì)贏得海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機，誰就能占據(jù)未來發(fā)展的制高點。
向海洋要空間、要資源、要財富、要發(fā)展……梅山，新航程已然起航，迪拜、新加坡、鹿特丹……這些國際自由貿(mào)易港，就是梅山的追趕目標(biāo)！
明天，梅山島開發(fā)建設(shè)即將迎來五周年的生日。記者本月中旬再次踏上梅山島采訪，探尋梅山島的“前世今生”以及跨越式發(fā)展的基因。
彈丸小島孕育世界夢
沿著梅山大橋，跨過梅山灣，一路走去，到處是一番熱火朝天的建設(shè)場景：在保稅港區(qū)一期碼頭，9個巨大的紅色龍門吊，忙碌地裝卸集裝箱。來自南美、美東的2艘大型國際集裝箱班輪，正在緩緩靠岸。藍(lán)天白云下，一座“產(chǎn)城結(jié)合”的濱海新城徐徐展現(xiàn)……
港務(wù)工作人員告訴記者，梅山港區(qū)至今已開通至韓國、西非、南美、美東等地國際集裝箱班輪航線29條，累計完成集裝箱吞吐量108萬標(biāo)箱。
對外輪開放不到2年的梅山港區(qū)，已相當(dāng)于10年前整個寧波港的集裝箱吞吐量！
“梅山已獲批成為國內(nèi)第二個進(jìn)口羅漢松的特定口岸。因為對進(jìn)口的羅漢松檢驗檢疫等級最高，這意味著在梅山可進(jìn)口所有的活體植物。”梅山保稅港區(qū)招商和市場培育中心副主任齊敏稱，這里將打造華東地區(qū)最大的進(jìn)口活體植物交易平臺，除羅漢松外，還將拓展加拿大紅楓、東南亞鐵樹、荷蘭郁金香等國外名貴樹種、花卉進(jìn)口交易。據(jù)初步估計，該交易平臺建成后，年交易額可達(dá)數(shù)十億元。
而梅山汽車整車進(jìn)口口岸有望近期獲批。
“這里正大力發(fā)展類金融等新興產(chǎn)業(yè)，梅山將建設(shè)成全省類金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。”梅山保稅港區(qū)新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心徐毅華稱。
“作為全省14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，下一步，梅山也將發(fā)展高端制造業(yè)、醫(yī)療器械業(yè)、冷鏈物流業(yè)、流通加工業(yè)，提升分撥配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等商貿(mào)型、增值型物流。”梅山保稅港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長黃榮程說。
“昔日的鹽田灘涂小島，短短5年間，就已發(fā)展成為一個產(chǎn)業(yè)特色初顯、投資環(huán)境良好的國家級保稅港區(qū)和省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”梅山保稅港區(qū)管委會辦公室副主任李廷才稱，“梅山開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃范圍已從當(dāng)初的38.3平方公里拓展到240平方公里。戰(zhàn)略定位為我國沿海新一輪對外開放先行區(qū)、浙江‘三位一體’港航物流服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)、浙江海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和寧波現(xiàn)代化國際港口城市新城區(qū)。”
開啟亞太國際門戶的“金鑰匙”
向海而生、倚港而興的梅山，千百年來流淌著“藍(lán)色血液”，而從國際坐標(biāo)參照體系來觀照梅山，究竟有何獨特的價值？
寧波市發(fā)展研究中心主任閻勤、研究二處處長沈小賢等人認(rèn)為，梅山地處中國長江發(fā)展軸和沿海發(fā)展軸的“T”形交會處，位于長三角城市群核心區(qū)，緊鄰亞太國際主航道要沖。當(dāng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，梅山也被推到了時代的最前沿，成了開啟亞太國際門戶的“金鑰匙”。
“梅山是中國距國際主航道最近的保稅港區(qū)，不到50公里。”寧波大學(xué)海運學(xué)院副教授俞海宏博士稱，這條主航道線承擔(dān)著全球70%左右的集裝箱運輸量。
梅山保稅港區(qū)管委會辦公室陳德金博士認(rèn)為，坐擁這樣的區(qū)位優(yōu)勢，梅山保稅港區(qū)更加有利于我國經(jīng)濟(jì)參與亞太地區(qū)整體發(fā)展格局中的國際競爭、國際合作和國際分工。
迪拜，在梅山將擦出怎樣的火花
“阿拉伯帆船”七星級酒店、迪拜塔、棕櫚島、杰貝·阿里港自由貿(mào)易區(qū)……迪拜只用了不到30年，就從一個落后的波斯灣小漁港，成功轉(zhuǎn)型為國際金融、貿(mào)易、會展、度假觀光中心，在中東沙漠里迅速崛起，成為世界的財富創(chuàng)意中心。
而對于梅山來說，“迪拜經(jīng)驗”將在此擦出怎樣的火花？
“迪拜十分重視港口和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。注重貿(mào)易、物流及信息業(yè)的發(fā)展，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)。”寧波大學(xué)海運學(xué)院副教授俞海宏博士說。
在迪拜總體規(guī)劃中，杰貝·阿里港自由貿(mào)易區(qū)的工業(yè)區(qū)腹地規(guī)劃面積接近80平方公里，并對進(jìn)入自由貿(mào)易區(qū)的企業(yè)提供多項優(yōu)惠政策。其中，包括免除進(jìn)口關(guān)稅、貨物自由進(jìn)出港、準(zhǔn)許外資設(shè)立獨資企業(yè)、允許利潤自由匯往國外等。
迪拜為了鼓勵轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)，規(guī)定在自由貿(mào)易區(qū)免稅存入倉庫，入關(guān)后再出口(轉(zhuǎn)口)的商品給予全部退稅。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，還擁有多種適應(yīng)各種需求的倉庫設(shè)備，可獨自進(jìn)行公路運輸，形成先進(jìn)的貨物控制系統(tǒng)和物流管理系統(tǒng)，實現(xiàn)貨物的快速周轉(zhuǎn)。
寧波市人民政府副秘書長陳國強說，迪拜利用港口優(yōu)勢，大力發(fā)展國際貿(mào)易，成為中東最大的貿(mào)易中轉(zhuǎn)港。同時，發(fā)展旅游業(yè)和會展業(yè)，城市規(guī)劃建設(shè)都是按世界一流標(biāo)準(zhǔn)來做。這就告訴梅山，要有追求卓越和一流的目標(biāo)。
“想像力比知識重要，用想像力賺錢最劃算。”寧波市旅游局副局長陳民憲認(rèn)為，迪拜因“開放”起飛，借國外的腦袋，想像力創(chuàng)造財富，把迪拜推上了國際舞臺。規(guī)劃全球最具創(chuàng)意的大型計劃，吸引國際人才，吸引國際資金，引進(jìn)外籍勞工，引進(jìn)國際行銷。良好的軟環(huán)境，為外來投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是迪拜能夠飛速發(fā)展的重要原因。
新加坡、鹿特丹標(biāo)桿在前
去年浙洽會期間，在對寧波梅山保稅港區(qū)實地考察投資環(huán)境時，新加坡投資客商贊不絕口。
“梅山跟新加坡的裕廊島很像，感覺產(chǎn)業(yè)分布格局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈組織、服務(wù)業(yè)發(fā)展層面都很像。”新加坡投資商汪成銘稱，梅山不僅產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境好，成本低，而且環(huán)保工作做得很到位，來中國投資第一站就應(yīng)該選擇這里。
作為世界著名的自由港，新加坡的發(fā)展理念，非常值得梅山借鑒。新加坡在7個港口(6個海港、1個空港)設(shè)置了自由貿(mào)易區(qū)，“新加坡自由貿(mào)易區(qū)的境內(nèi)關(guān)外制度、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗、現(xiàn)代物流和港航運營管理經(jīng)驗、自由金融政策、人員教育培訓(xùn)等各方面理念和經(jīng)驗，都是梅山的標(biāo)桿。”
而荷蘭鹿特丹，多年穩(wěn)居世界第一大港地位。鹿特丹實行自由港政策，十分重視港口在物流系統(tǒng)的節(jié)點功能和動態(tài)物流鏈中的樞紐作用。
寧波都市區(qū)未來的“海上客廳”
從一座默默無聞的小島，到以“梅山速度”的今天，梅山走過了不尋常的五年，今后，其將如何邁上更大的國際舞臺？
“梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體開發(fā)架構(gòu)涵蓋了‘一核一脊四片區(qū)’。”寧波市規(guī)劃局梅山分局副局長趙宇稱。
這“一核”，指現(xiàn)代化濱海城市核心商務(wù)區(qū)；“一脊”指梅山灣及其兩岸為紐帶的濱海新城“脊梁”；“四片區(qū)”則是指梅山、春曉、上陽、郭巨四大發(fā)展片區(qū)。
目前，已有中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、新加坡雅思柏設(shè)計事務(wù)所、美國AECOM公司、德國ISA設(shè)計事務(wù)所、英國阿特金斯設(shè)計顧問集團(tuán)和荷蘭德和威集團(tuán)等一流設(shè)計機構(gòu)參與梅山規(guī)劃。
在吸納以上國內(nèi)外設(shè)計機構(gòu)的合理意見后，梅山保稅港區(qū)管委會又編制了《寧波濱海新城總體規(guī)劃》。
至此，梅山的開發(fā)藍(lán)圖，已清晰地呈現(xiàn)在我們面前———濱海新城將成為寧波都市區(qū)未來的“海上客廳”。
目前，梅山島和春曉、上陽片區(qū)之間一條長11.5公里、約10平方公里的梅山灣，北部攔壩工程已經(jīng)開工。待2—3年南北筑起兩道堤壩、水里的泥沙沉降后，海水將變清……
規(guī)劃設(shè)計的3000多艘游艇，將停泊在藍(lán)色的梅山灣中，而在梅山島最南端，計劃建造地標(biāo)性七星級酒店。
梅山島有如一個巨大的驚嘆號，這是梅山保稅港區(qū)的LOGO，也書寫出梅山未來的藍(lán)圖。
“遠(yuǎn)學(xué)迪拜、新加坡、鹿特丹的發(fā)展理念，近學(xué)上海洋山、天津東疆保稅港區(qū)的創(chuàng)新精神，作為梅山的發(fā)展標(biāo)桿。”梅山保稅港區(qū)管委會副主任葉苗說，“你也許會認(rèn)為這是遙遠(yuǎn)的夢想，但這是我們努力的方向、追趕的目標(biāo)。”
迪拜、新加坡、鹿特丹……瞄著前行的標(biāo)桿，梅山已啟新航程！
