蹩腳政績與蹩腳城市
時間：2012-08-21 08:56:10
來源：城市化網(wǎng) 作者：蔡義鴻
7月21日，北京的一場暴雨造成至少79人死亡，路面塌陷，地鐵積水，私家車浸泡，經(jīng)濟(jì)損失近百億……，一場內(nèi)澇儼然像一場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭。在龍王淫威的暴雨沖刷之下，中國的許多所謂的現(xiàn)代化大都市蹩腳的排水系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)體系原形畢露。
蹩腳的排水系統(tǒng)也好，蹩腳的應(yīng)急反應(yīng)體系也罷，這些都是發(fā)展中的問題，通過努力是可以解決的，筆者最憂心的是蹩腳的政績觀，造就一個又一個蹩腳的城市。
這些年來，在我國的大中城市乃至小城鎮(zhèn)的發(fā)展中，標(biāo)榜的往往是速度與高度，“一日千里”、摩天大廈的相互競逐。市長們計(jì)較的是任期內(nèi)的城市面貌變化，是依靠城建拉動地方GDP的政績變化。于是，呈現(xiàn)在世人面前的，是高樓林立、草坪開闊、馬路寬廣的光鮮和亮麗。
對于至為重要的城市地下系統(tǒng)，卻被有意無意地忽略掉了，其危害筆者以為雨果的一句“下水道是城市的良心”足以警醒諸位市長大人們了。有專家認(rèn)為暴雨所致內(nèi)澇恐怕僅僅是我國快速城市化進(jìn)程中“城市病”集中爆發(fā)的冰山一角，而城市道路像“拉鏈”一樣被反復(fù)“開膛”卻是我國城市病的又一特殊癥候。
或許關(guān)于市政建設(shè)的大道理俺們不懂，但城市道路像“拉鏈”一樣被反復(fù)“開膛”，挖了又挖，修了又修，大家應(yīng)該能明白那是由于“市政設(shè)施管線規(guī)劃不合理造成的”，不但影響市民正常經(jīng)營和生活，還影響市容市貌，浪費(fèi)大量資金。不過這鋪鋪路的玩意兒，多半小學(xué)生也能聊個半拉：你搞一條路，排水得有吧？熱力得有吧？燃?xì)獾糜邪桑侩娏Φ糜邪桑客ㄓ嵉糜邪?？諸如此類……所以，非不為，乃不愿為也！不過是某些部門、某些人的錢包“拉鏈”罷了。
學(xué)者龍應(yīng)臺曾以大雨來區(qū)分一個國家是否先進(jìn)，一場傾盆大雨足足下了3個小時，“如果你撐著傘溜達(dá)了一陣，發(fā)覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進(jìn)國家”。同樣，一場傾盆大雨，也是一個城市是否真正現(xiàn)代化、人性化的試金石。
面對年復(fù)一年內(nèi)澇造成的損失，政府部門緣何不對排水系統(tǒng)進(jìn)行改建？答案是成本太高。但與此同時，地方政府為了增加財(cái)政收入，仍在審批大量地下商業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步擠壓公共項(xiàng)目的地下空間。相關(guān)部門寧愿把資金撥給暴雨時的臨時搶險(xiǎn)和城市道路像“拉鏈”一樣被反復(fù)“開膛”，也不愿意從根本上解決問題。
有分析人士指出，以城市內(nèi)澇、馬路拉鏈等現(xiàn)象的最大病根，在于市長們?nèi)狈h(yuǎn)見的政績觀——重生產(chǎn)、輕生活，重收益、輕民生。在這些蹩腳市長們的眼里，老百姓在城市內(nèi)澇、馬路拉鏈中的損失不是損失，只有政府的損失才值得“大動干戈”，這是官員政績觀的扭曲。城市內(nèi)澇、馬路拉鏈折射出的，不是這些官員為民所謀的公心，而是假公濟(jì)“公”、以權(quán)謀“功”的私心。
可見，由蹩腳政績造就的蹩腳城市，對暴雨引發(fā)的城市內(nèi)澇卻可以恬不知恥地一句“天災(zāi)”推卸責(zé)任，對馬路拉鏈所造成的浪費(fèi)這一“人禍”可以置若罔聞，也就不足為奇了。
