完善社會主義市場經濟體制一個不可或缺的基本任務是完善市場體系
改革開放以來,我們堅持和逐步完善社會主義基本經濟制度,確定建立和完善社會主義市場經濟體制作為經濟體制改革的目標,也取得了前所未有的巨大進步。同時我們也應該認識到,堅持社會主義基本經濟制度,進一步完善社會主義市場經濟體制,仍然是今后改革和發展的基本方向和關鍵任務之一。
我國社會主義市場經濟體制雖然已經建立起來,但根據國際國內經濟形勢的變化和我國經濟社會新的發展階段的特征,完善社會主義市場經濟體制的任務還相當艱巨。其中一個不可或缺的基本任務是完善市場體系。因為要完善市場經濟體制,充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用,起碼的條件之一是必須有相對完善的市場體系。當前的情況是,即使在改革開放走在全國前列,市場體系發育較早的廣東珠三角地區,市場體系并不完善和健全,甚至還存在嚴重缺失,制約了市場機制在促進當前轉變經濟發展方式中發揮更有效的作用。
推動珠三角世界級城市群建設智能型市場體系
制度、市場和技術是推進市場經濟體制進一步完善的基本要素。當前,要根據社會主義基本經濟制度的要求,根據當前信息技術在市場領域的深入滲透和發展,根據廣東實際,要推動在珠三角世界級城市群建設智能型市場體系。
在實踐操作層面,必須確立在珠三角世界級城市群建設中以建立智能型市場體系為重點。國家“十二五”規劃確定了在珠江三角洲地區建立世界級城市群的戰略,我省應盡早從全球視野和國家戰略的高度確定珠三角世界級城市群的定位,應該依據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》提出的戰略定位,整合、創新和完善珠三角世界級城市群的戰略定位,使之一方面保持廣州等歷史文化名城的特色,同時又建設成探索科學發展模式的示范城市、深化改革先行的特區城市、擴大開放的重要國際門戶、世界級先進制造業和服務業城市、東南亞地區主要的經濟中心和商貿中心。此外,還要建設成現代一流水平的智慧城市群。
規劃建設完整協同的市場體系。根據珠三角世界級城市群的定位和現代大市場體系的思路規劃建設完整的市場體系。根據目前已有的基礎,進一步完善市場布局協調機制,做好城市功能區分與規劃協調,在珠三角各城市布局期貨市場、產權交易市場、資本金融市場、碳交易市場、科技市場、人才市場、文化市場、旅游市場、消費市場和各種商品專業市場,規劃和建設起現代化的完整的市場體系,對每個方面市場的建設都要制定發展戰略和具體推進步驟。
遵循價值規律,完善市場機制。進一步發揮價格機制在資源配置中的基礎性作用。廣東價格改革和調控方面已有許多創新和經驗。要繼續提升廣東價格話語權,通過市場建設提升廣東價格競爭力;通過價格話語權提升市場競爭力。同時要通過制度建設規范市場競爭。
積極發展和普及現代市場技術。吸取國內外智慧城市建設的經驗,規劃發展城市智慧產業、促進智能型企業的發展,適當超前規劃布局城市信息基礎設施,建設智慧城市群。把進一步普及電子商務與提升電子商務平臺檔次作為提升現代市場交易技術的主要手段,打破部門分割,把政府信息平臺、外經貿信息平臺和企業的電子商務平臺連接起來,形成智能型市場體系。
著力打造、引進、提升市場主體。著力支持本土企業發展壯大,保護和提升老字號品牌企業,著力引進國際著名企業,提高城市品位。引進國際著名展覽機構、金融、會計、法律、信息、咨詢、高端商貿文娛企業、酒店經營等現代服務業企業落戶珠三角城市群。
努力創新和提升市場品牌。在提升廣交會、深圳高交會、珠海國際航展等會展品牌的基礎上,著眼世界經濟文化發展前沿和主流,創建檔次高、影響大的世界級論壇,定期展示世界經濟社會發展形勢分析與決策咨詢成果并吸收運用。
全面改善市場環境。軟環境硬環境建設兩手抓,加快推進樞紐型、功能性、網絡化的現代化城市基礎設施建設,促進市場交易制度和手段的提升與完善。完善市場監管體系和社會信用體系,全方位改善市場環境,提升珠三角城市群營商環境和消費環境在世界范圍內的知名度和美譽度,提高對世界各國生產服務企業和消費者群體的市場吸引力。
作者系廣東省社會科學院副院長、研究員