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2025年03月14日
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3日下午，定價聽證會正式舉行。由相關(guān)部門、團(tuán)體推薦產(chǎn)生的22名聽證會參加人在會上發(fā)言。不少參加人將“貴”帶上了大會。
消費(fèi)者代表否定聽證方案，建議降價惠民
49歲的消費(fèi)者代表方諾是一名國企職員。對于物價部門先前公布的兩套聽證方案他并不贊成。
“兩套方案給我的感覺都是一個字‘貴’。”方諾說，“地鐵是城市公共交通的載體，必須以低價格來吸引客流，緩解城市道路壓力。特別是在杭州這個和諧的都市。政府很大氣，西湖已經(jīng)全部免費(fèi)了，地鐵也該不該與民爭利。”
為了參加這次聽證會，方諾可謂做足了功課。他研究了全國多個城市的地鐵票價得出的結(jié)論是：南京地鐵的定價方式稍加改進(jìn)后比較適合杭州。
他建議杭州地鐵也按站收費(fèi)，起步2元乘5站，之后乘6、7、8站加1元，乘9、10、11站加2元，5元封頂。
同樣建議價格封頂?shù)倪€有消費(fèi)者代表何建敏。“杭州地鐵票價制定要有戰(zhàn)略眼光。2002年，杭州公園免費(fèi)開放，結(jié)果游客大增，帶動了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”她說，“地鐵價格不能過高，最高不超過6元。讓杭州財政給地鐵公司一些補(bǔ)助。”
除此之外，其他八位消費(fèi)者代表也紛紛表達(dá)了自己的意見。大家一致認(rèn)為聽證方案價格過高，希望物價部門可以重新制定方案，降價惠民。
多位代表建議增加月票，取消老人高峰限制
聽證方案中對于地鐵票價的優(yōu)惠政策已有5條規(guī)定。其中第二條規(guī)定70歲以上的杭州市老年人，在非高峰時段可免費(fèi)乘車；在高峰時段(7：00-9：00；17：00-19:30)，須購半票乘車。
對此，不少聽證代表表示了反對。消費(fèi)者代表?xiàng)钪钦J(rèn)為地鐵應(yīng)該參照杭州公交的做法，全時段免費(fèi)優(yōu)惠。同時取消老人優(yōu)惠的戶籍限制。他說：“關(guān)愛今天的老人，就是關(guān)愛明天的自己。”聽證代表戚永祥、胡永祥等表示贊同。
根據(jù)聽證方案，運(yùn)營單位在政府規(guī)定的票價優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，可采取靈活多樣的票價優(yōu)惠措施，報價格主管部門備案后實(shí)施。因此，許多聽證代表提出了各種各樣的優(yōu)惠措施，其中“月票”是被大家提到最多的一個詞。
來自政府有關(guān)部門的代表邵春英建議，杭州地鐵可以開通公交IC卡和市民卡功能，并推出刷卡優(yōu)惠，讓市民更愿意乘坐地鐵。同時，啟用月票制，設(shè)置較大的折扣。既能獲得穩(wěn)定票價收入，也能保證充足的客源。解決價格偏高矛盾，有利杭州地鐵長遠(yuǎn)發(fā)展。
地鐵集團(tuán)代表吐苦水，無論哪個方案都難彌補(bǔ)成本
“杭州地鐵平均每公里造價是5億左右。建設(shè)投入大，營運(yùn)成本高，無論方案一還是方案二，依靠票價獲得的收入都無法彌補(bǔ)成本。”作為唯一一位經(jīng)營者聽證代表，來自杭州市地鐵集團(tuán)運(yùn)營分公司的總經(jīng)理唐志儂一發(fā)言就大倒苦水。
“1號線穿越了現(xiàn)有運(yùn)營鐵路線，大量的樓房建筑以及錢塘江復(fù)雜路段和水域，工程實(shí)施風(fēng)險很大。同時工程實(shí)施過程中還碰到施工道路狹窄等不可預(yù)知的困難，給工程設(shè)計施工帶來了很大難度。由于建設(shè)施工條件差，難度大，再加上人工成本大幅度上升，因此杭州成本比較高。”唐志儂建議地鐵票價既要考慮消費(fèi)者承受能力，也要以運(yùn)營成本為基礎(chǔ)。如果沒有相對穩(wěn)定的收入，必然影響地鐵的運(yùn)營。
“當(dāng)然，無論選擇哪個票價方案，地鐵集團(tuán)都會積極配合執(zhí)行。同時，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，努力控制運(yùn)營成本，采取靈活多變票價優(yōu)惠措施，努力將杭州地鐵打造成為乘客滿意，政府放心的工程。”唐志儂說道。
物價部門將分析聽證意見，不采納的會給出回應(yīng)
在聽完所有聽證代表的發(fā)言之后，聽證人、杭州市物價局局長郭初民作了總結(jié)發(fā)言。他說：今天的會議，各方代表各抒己見，充分、客觀高質(zhì)量表達(dá)各自的意見，接下來杭州市物價局將在今天召開聽證會的基礎(chǔ)上，以開放的姿態(tài)，收集好各方面的意見，進(jìn)一步綜合考慮城市公共交通發(fā)展，消費(fèi)者承受能力、地鐵運(yùn)營成本，各種公共交通的合理比價，公共財政負(fù)擔(dān)能力等諸多因素，尤其是分析好今天會上我們代表們提出的寶貴的意見建議，會同有關(guān)部門完善好地鐵票價的定價建議方案。報政府批準(zhǔn)以后，公布實(shí)施。而對于那些未被采納的意見建議，物價部門都將給出一個明確的回應(yīng)。
新聞鏈接：聽證方案
方案1：起步價2元可乘4公里，4～10公里每1元可乘3公里，10～20公里每1元可乘5公里，20～34公里每1元可乘7公里，34公里以上每1元可乘9公里，即起步公里以外部分，每增加1元分別可乘3、3、5、5、7、7、9……公里。
方案2：起步價3元可乘6公里，6～16公里每1元可乘5公里，16公里以上每1元可乘10公里，即起步公里以外部分，每增加1元分別可乘5、5、10……公里。
比較結(jié)果：方案一在7公里以內(nèi)比方案二便宜；而7公里到20公里之間，兩個方案價格差不多；20公里以后，明顯是方案二來得劃算。
