時間：2012-08-03 11:38:22
來源：光明網 作者：秦振生
向“城市化”要發展“動力”？社會發展（前進）的動力究竟來自哪里？動力應來自人民群眾要求自身物質、精神生活不斷提高的不懈奮斗中，來自人民群眾追求個體健康自由發展的努力之中（馬克思曾說過，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”。），來自生產力發展和文明進步的推動。社會動力的作用是一種歷史演繹的進程，所以，“人民，只有人民，才是創造歷史的真正動力”。毫無疑問，這就是馬克思主義歷史唯物主義的社會發展“動力論”觀。當今，也就是在黨的堅強正確領導下，全體人民群眾、勞動者在中國特色社會主義事業建設中的自主主體作用的充分發揮，是驅動經濟增長、社會進步發展的真正動力。“城市化”僅僅是社會建設表現出來的一個物的客體而已。
“城市化”能拉動內需，從而促進增長？這一問題的提法本身就有問題，是顛倒（因果）邏輯、混淆事由的表現。城市化，或者城鎮建設的推進，應是經濟強勁增長、內需十分旺盛的結果，而不是倒過來。進一步闡釋是，以世界視角體察現實和回望歷史，城市在一定時空域內的興起和擴張，是經濟產業發展特別是農工商業和廣泛的服務業發達的產物，決不是相反。在目前國際經濟形勢低迷、國內經濟自身存在某種缺陷而增速相對下行的大背景下，還沒有看到由于某個地區“城市化”推進迅速而有效遏止經濟增長趨減的勢頭進而一枝獨秀的景象，也沒有發現某地區由于“城市化率”提升較快而居民消費指數大幅度上升的確鑿事實資料。恰恰不隨心愿的可能是，那種沒有符合國家相關政策的規模產業作長期支撐、不能提供可靠又廣泛的就業基礎的單憑“主觀意志”的擴城建鎮，就成了“打水漂式”投資的一種浪費，成為催生“瓶頸制約”的“發酵劑”，成為轉方式、調結構、克“瓶頸”全面貫徹落實科學發展的障礙，從而幫了“倒忙”。
有擅長計算認為，農民消費水平不如市民，農業進城變成市民后就提升了消費。農民進城要住房子，所以要蓋很多房子，市政公共設施也要改擴建。這樣拉動了內需和增長，還有讓人既興奮又驚喜的具體數字，以及對GDP的貢獻率等等。一切似乎“順理成章”，事實果真如此嗎？
事實是，“城市化”與“內需”、“增長”的關系，即“城市化”與（可持續的）經濟產業、（可靠廣泛的）就業的關系，前者是果，后者是“因”，沒有后者，豈有前者。這是常識，是天理。關系搞不順、顛倒了，欠缺的是科學發展，增添的是折騰和無序。
退一步討論，農民進城變市民提升消費，關鍵要解決住房和就業問題。這怎么解決？農民自己買？政府給？市場送？體面就業并保證有合理的收入的解決也并不簡單。如果這些實際問題不解決，如何真正實現那個計算出來的拉內需、擴增長的數字？畢竟經濟增長、社會前進不是一“計算”就能兌現的。
說到底，進一步有力提升內需消費（特別是城鄉居民生活消費）、擴增長，關鍵是要深化初次分配和二次分配改革。包括工商資本讓利，遏制和削減（或稅收調節）巨額的機會性所得（含職務所得），建設低成本廉潔政府。要進行稅源及分配體制改革，較大幅度提高中低收入人群的收入，加強社會公益及福利事業建設等等。要形成完備的以人為本為民謀利的利益共享均衡化的長效制度機制。這是一場極為深刻的社會改革，決不是農民進城變市民能替代或能解決的。
