規(guī)劃引領(lǐng),提升小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次
沂水縣院東頭鎮(zhèn)旅游資源豐富,現(xiàn)有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、3A級(jí)景區(qū)各2處,年接待游客120萬(wàn)人次。今年,縣委、縣政府把院東頭鎮(zhèn)作為國(guó)家5A景區(qū)進(jìn)行打造,為此,該鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)改造作為加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施來(lái)抓,以國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)搞好3個(gè)規(guī)劃。
高起點(diǎn)完善《山東旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)》總體規(guī)劃。把全鎮(zhèn)作為一個(gè)大景區(qū)即“沂蒙風(fēng)情小鎮(zhèn)”來(lái)規(guī)劃打造,聘請(qǐng)青島大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《山東旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)》規(guī)劃,不斷完善廣告語(yǔ)的提煉、吸引物的確立、分年度實(shí)施的產(chǎn)品和節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,該規(guī)劃近期可完稿,待縣里審批后實(shí)施。
高標(biāo)準(zhǔn)編制小城鎮(zhèn)改貌規(guī)劃。以《山東旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)》為總規(guī),準(zhǔn)確把握“沂蒙風(fēng)情小鎮(zhèn)”功能定位,把鎮(zhèn)駐地、旅游路沿線住房建設(shè)、舊村改造作為重要內(nèi)容,委托山東建筑大學(xué)編制了小城鎮(zhèn)改造詳規(guī),建筑風(fēng)格注重融入鄉(xiāng)土文化、旅游元素,以風(fēng)情筑靈魂、以生態(tài)作背景、以山水繪藍(lán)圖,體現(xiàn)民居的生態(tài)化、特色化、個(gè)性化,形成與鄉(xiāng)村環(huán)境協(xié)調(diào)、富有鄉(xiāng)土氣息、滿(mǎn)足休閑生活需要的和諧統(tǒng)一。
高檔次編制小城鎮(zhèn)配套規(guī)劃。委托上海佩爾西公司對(duì)小城鎮(zhèn)綠化、美化、硬化、亮化、凈化進(jìn)行了設(shè)計(jì)規(guī)劃,并沿峙密河規(guī)劃濱河景觀路1條。
項(xiàng)目注入,提高小城鎮(zhèn)承載功能
小城鎮(zhèn)改造提升工程。把小城鎮(zhèn)改貌的范圍擴(kuò)展至院夏路沿鎮(zhèn)駐地兩側(cè)旅游重點(diǎn)村,即從師家崖村至西楊家崖村,全長(zhǎng)共4000米,涉及沿街商貿(mào)住戶(hù)、單位234家1080間,總建筑面積32416平方米,總投資850萬(wàn)元,自去年10月7日開(kāi)始施工,去年年前已完成主體工程;實(shí)施3處農(nóng)村住房建設(shè)工程,即原食品站居民樓2棟70戶(hù),原蒙山龍霧茶業(yè)公司院內(nèi)2棟40戶(hù),集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)過(guò)居民樓1棟24戶(hù),總建筑面積13750平方米,現(xiàn)已完成主體工程。
小城鎮(zhèn)“五化”配套工程。重點(diǎn)實(shí)施了排水溝清淤、人行道鋪設(shè)、弱電入地、強(qiáng)電改線和綠化、美化、硬化、亮化、凈化等工程,統(tǒng)一設(shè)置廣告燈箱,營(yíng)造整潔、衛(wèi)生的城鎮(zhèn)環(huán)境。
曹姚路改線項(xiàng)目。沿峙密河建設(shè)濱河景觀路2405米,9月份通車(chē)后沿河打造“沂蒙風(fēng)情長(zhǎng)廊”,集中展現(xiàn)濕地、溪流、澗瀑、湖面,構(gòu)筑山水相映、自然成趣、風(fēng)情毓秀的山鄉(xiāng)水鎮(zhèn)特點(diǎn)。
沂蒙風(fēng)情島工程。以“風(fēng)情靈幻地,水繪沂蒙山”為理念,建設(shè)文化廣場(chǎng)、崮坪峪崖展示、阡陌農(nóng)耕梯田、村頭茅舍走廊等功能區(qū),把鄉(xiāng)村石、水、綠等自然元素與農(nóng)耕、民俗等人文元素有機(jī)結(jié)合。
多元投入,創(chuàng)新小城鎮(zhèn)投資機(jī)制
政府投資公共基礎(chǔ)建設(shè)。鎮(zhèn)里聘請(qǐng)專(zhuān)家完成小城鎮(zhèn)改造提升規(guī)劃,搞好以垃圾收集、中轉(zhuǎn)、衛(wèi)生保潔、污水處理為一體的公共設(shè)施體系及“五化”建設(shè)。
誰(shuí)所有誰(shuí)投資誰(shuí)受益。以沿街商貿(mào)住戶(hù)投資為主,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)投資進(jìn)行評(píng)估,鎮(zhèn)政府、戶(hù)主雙方認(rèn)可后在評(píng)估報(bào)告上簽字。為了提升改貌積極性,加快工程進(jìn)度,鎮(zhèn)里按投資額50%的比例給予補(bǔ)助。
爭(zhēng)取革命老區(qū)項(xiàng)目。曹姚路(鎮(zhèn)駐地段)改線工程,工程預(yù)算968萬(wàn)元,現(xiàn)已規(guī)劃,路障已清理完畢;峙密河山洪溝治理工程,總投資1207萬(wàn)元,已納入市政府2012年重點(diǎn)工作,并列入省水利廳2012年工作計(jì)劃。
市場(chǎng)化運(yùn)作改造小城鎮(zhèn)。原食品站居民樓、蒙山龍霧茶業(yè)公司住宅區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)過(guò)居民樓,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,盤(pán)活閑置土地,爭(zhēng)取民間資本參與小城鎮(zhèn)改造提升。
完善服務(wù),優(yōu)化小城鎮(zhèn)形象品位
完善衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。投資80余萬(wàn)元,在鎮(zhèn)駐地建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠各1處;把環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng),成立“山鄉(xiāng)保潔公司”,配備人員23名,配套保潔車(chē)21輛,實(shí)行企業(yè)化管理,落實(shí)“定人員、定地段、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰”的“五定”措施,衛(wèi)生每天一清理,每三天一拖運(yùn),確保小城鎮(zhèn)全天候管理,保潔工作常態(tài)化。
加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治。成立“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦公室”,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了整體搬遷,徹底解決了占道經(jīng)營(yíng)、違章停車(chē)等行為。同時(shí),鎮(zhèn)里成立了城鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法中隊(duì),中隊(duì)設(shè)執(zhí)法人員5人,堅(jiān)持每天對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行巡查,對(duì)亂掛亂建、戶(hù)外廣告等行為要進(jìn)行集中整治,不斷提高管理水平和居民文明意識(shí)。
建設(shè)游客服務(wù)中心。根據(jù)山東建設(shè)大學(xué)規(guī)劃,把游客服務(wù)中心建成景觀性建筑,進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)形象;針對(duì)日益增長(zhǎng)的目標(biāo)客源市場(chǎng),把政府和各景區(qū)的服務(wù)職能前延,合理分流游客,維護(hù)全鎮(zhèn)良好的旅游秩序,打造“沂蒙風(fēng)情小鎮(zhèn)”旅游品牌。 (通訊員:徐見(jiàn)明 黃家國(guó))