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　　之所以戶籍改革呼聲那么高，就在于以前我們在戶籍二字上附加了太多含金量。北京上海的戶口值錢，不在于那個戶口簿本身的工本費，比其他城市更貴的是附著其上的福利含金量。說到底，不是戶籍本身有貴賤之分，而是有了這個憑證所能享有的公共服務、社會保障的多寡之別。當然，福利和服務有很多種，各地之間有些微差別，自有其歷史或地域原因，這也能理解。

　　但是，有些基本的公共服務，還是應盡量做到服務均等、利益均衡。比如像公共教育、就業服務、社會保險、社會服務、醫療衛生、住房保障、公共衛生等方面就大致涵蓋

　　了一個人從出生到終老，人生各階段生存與發展所需。這些民生需求是公共服務退無可退避無可避的最基礎、最核心的部分，也是公共服務職能的兜底性制度保障了，是政府難以推卸的公共責任。

　　上述基本服務范疇，當然不是某個部門劃定的，而是國家“十二五”規劃中，關于基本公共服務體系的“制度認證”，是國家層面公共服務今后的努力方向和著力重點。樂觀地看，目前的利好消息還只是保守估計。因為眼下的公共服務標準是以當前國家經濟水平和財力保障為基礎的。除此，在這個國家層面的基準之上，各地還可以結合當地實際，適當擴展保障范圍或者適度提高保障標準，爭取讓公共服務的普惠效力發揮到極致，讓民眾最大限度享受到發展紅利。

　　也就是說，這個服務和保障標準是動態的彈性的。隨著國家整體和地方經濟實力的提升，公共服務覆蓋面會逐步擴大，保障標準自然也會水漲船高，從目前的最基本最核心的領域，日漸擴展到社會保障的方方面面，構筑起最穩固的公共服務和社會保障網絡。

　　在這次發布會上，發改委只是以記者提問的公共教育為例，舉例說明了《規劃》的一個基本原則和一個重要任務，就是“推進基本公共服務均等化，這里面重點是統籌城鄉、統籌區域、統籌不同人群之間的基本公共服務”。對以往這類涉及到戶籍有別帶來的權利差異等突出問題，《規劃》都給出了原則性和方向性的要求。

　　不光是中央，一些地方也在積極探索，總的來說將來基本公共服務要跟戶口、戶籍地逐步分離，實際上基本公共服務要成為民眾的基本權益。這是大勢所趨，是日后公共政策制度設計和創新的基本原則。在權利意識日漸增強的語境下，營造一個平權的環境，是民眾的共同期許。

　　公共服務，顧名思義就是要為大眾提供無差別均衡對等的社會服務和福利，去戶籍化，正是回到了“公共”和“服務”的本身。不管怎么說，對《規劃》中相關制度探索和改進，我們都不應吝惜掌聲和贊譽。我們拭目以待，樂觀其成。