時(shí)間：2012-07-19 15:16:18
來(lái)源：東方今報(bào)
日前下發(fā)的《河南省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中顯示，河南省人口老齡化速度加快，到2015年，全省60歲以上老年人口將達(dá)到1579萬(wàn)人，占常住人口的15.7%。目前河南城鄉(xiāng)60歲以上的老年人已經(jīng)超過(guò)了1200萬(wàn)人，10個(gè)河南人中就有一個(gè)老人。為了引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注養(yǎng)老話題，5月5日、6日，河南電視臺(tái)新聞?lì)l道《河南新聞》推出系列調(diào)查報(bào)道——“關(guān)注養(yǎng)老”。(河南電視臺(tái)新聞?lì)l道記者胡靜陳貞君東方今報(bào)記者劉長(zhǎng)征)
2035年中國(guó)將只有3個(gè)勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)老人，養(yǎng)老金短缺將是今后各屆政府面臨的最棘手的問(wèn)題，政府對(duì)養(yǎng)老的投入將是“有心無(wú)力”。
但是，普通民眾面對(duì)洶涌而來(lái)的老年化，缺乏那些專(zhuān)家的“車(chē)到山前必有路，無(wú)路我就跳大江。反正早晚是一死，人生不過(guò)夢(mèng)一場(chǎng)”的勇氣。《新京報(bào)》“京報(bào)調(diào)查”的結(jié)果表明，70.8%的人擔(dān)心老年后生活不能自理，74.6%的人認(rèn)為養(yǎng)老院數(shù)量和養(yǎng)老金太少。新京報(bào)
◎農(nóng)村留守老人：
天天盼過(guò)年團(tuán)聚
寇梅玲、張全城是許昌縣蔣李集鎮(zhèn)張宋村村民，老兩口今年60多歲了，四個(gè)孩子外出打工，留下兩個(gè)孫子和他們一起生活。由于重的農(nóng)活干不了，老人把大部分耕地流轉(zhuǎn)給了種糧大戶，每畝地一年租金七八百元，加上政府每人每月發(fā)的60塊錢(qián)養(yǎng)老金，一年下來(lái)，老兩口有2萬(wàn)元左右的收入，衣食雖然無(wú)憂，但老兩口像小孩一樣天天盼著過(guò)年。
“俺們天天盼著過(guò)年。”寇梅玲說(shuō)，老兩口每年最高興的時(shí)候就是過(guò)年，因?yàn)橹挥羞^(guò)年家里人才會(huì)都回來(lái)。
在張宋村，像寇梅玲這樣留守在家生活孤單的老人占大多數(shù)。
張宋村村民張效仁說(shuō)平時(shí)感到生活很空虛：“每天都是站在街頭扯閑篇，打打牌，有時(shí)候急得沒(méi)辦法了，就騎著車(chē)上集上轉(zhuǎn)一圈。”
在農(nóng)村調(diào)查時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，這里留守老人面臨的問(wèn)題不僅是生活的單調(diào)、親情的缺失，更多的人擔(dān)心，萬(wàn)一自己生了病身邊沒(méi)人照顧。
◎城市空巢老人：青睞居家養(yǎng)老
同樣是沒(méi)有孩子的陪伴，城市里的空巢老人又面臨著哪些問(wèn)題呢？
記者隨機(jī)在鄭州市南陽(yáng)新村社區(qū)對(duì)60多位老人進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，35%的老人感到生活孤獨(dú)，沒(méi)有找到適合自己的排遣方式；57%的老人表示通過(guò)參加社會(huì)活動(dòng)能排遣一部分寂寞，只有8%的老人感到老年生活豐富多彩。至于未來(lái)選擇的養(yǎng)老方式，55%的老人青睞居家養(yǎng)老，35%的老人認(rèn)為進(jìn)養(yǎng)老院更合適，10%的老人表示暫時(shí)沒(méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題。
和農(nóng)村老人對(duì)養(yǎng)老的擔(dān)憂不同，目前城里大部分老人已經(jīng)能夠接受居家養(yǎng)老和進(jìn)養(yǎng)老院的養(yǎng)老模式。但是隨著社會(huì)老齡化問(wèn)題的日趨嚴(yán)峻，這兩種養(yǎng)老方式都需要政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織提供更多、更細(xì)致的服務(wù)。
◎農(nóng)村養(yǎng)老院：“供大于求”
在濟(jì)源市承留鎮(zhèn)敬老院，全鎮(zhèn)49個(gè)村的五保老人都在這里由政府補(bǔ)貼免費(fèi)集中供養(yǎng)。
承留鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)王宣生說(shuō)，敬老院還每年給老人發(fā)兩套新衣服，每個(gè)月發(fā)十塊零花錢(qián)。雖然敬老院有100多張床位，但現(xiàn)在還有幾十個(gè)空床位。王宣生表示，床位空余的情況不僅在濟(jì)源，在許多農(nóng)村敬老院是個(gè)普遍現(xiàn)象，這些床位本來(lái)是按需建設(shè)的，但是，目前敬老院的集中供養(yǎng)率只在43%左右。
許昌縣張宋村黨支部書(shū)記張志茂認(rèn)為，老人不愿意去敬老院主要是擔(dān)心給孩子留下不孝順的名聲。記者發(fā)現(xiàn)，由于思想觀念、生活習(xí)慣等問(wèn)題，造成了目前農(nóng)村很多老人更傾向于選擇居家養(yǎng)老。
◎城市老年公寓“一床難求”
和農(nóng)村敬老院不同，現(xiàn)在河南很多城市的養(yǎng)老院都已經(jīng)擴(kuò)大了供養(yǎng)范圍，除了五保低保老人可以免費(fèi)入住外，其他有需要的老人，只要按月繳納一定的費(fèi)用便可以入住。
鄭州市管城回族區(qū)政府主辦的老年公寓院長(zhǎng)崔淑艷說(shuō)，即便收一定的費(fèi)用，目前管城區(qū)老年公寓也是“一床難求”。老年公寓一直在擴(kuò)充改建，現(xiàn)在一共有150張床位。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這幾年民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也大量出現(xiàn)，但也存在著軟硬件水平低、收費(fèi)過(guò)高等情況，雖然床位數(shù)比前幾年有了提高，但居民養(yǎng)老時(shí)仍然難以選擇。
十二五期間達(dá)到
千名老人30張養(yǎng)老床位
省民政廳老齡工作處副處長(zhǎng)劉曉軍認(rèn)為，養(yǎng)老事業(yè)最終的目的是社會(huì)化的養(yǎng)老，就是說(shuō)老人可以自理的時(shí)候，政府能提供必要的居家養(yǎng)老服務(wù)；在老人不能自理想入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，也有低、中、高檔的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能讓其入住。
他介紹，現(xiàn)在我省的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大約有3600家，總體床位能達(dá)24萬(wàn)張左右，十二五期間，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，我省要達(dá)到每千名老人30張床位。這就要求在每一個(gè)省轄市，要建一家示范性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
·建議
應(yīng)大力發(fā)展“商業(yè)養(yǎng)老”字號(hào)
從世界范圍看，全球養(yǎng)老保險(xiǎn)體系主要由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)三大部分組成。其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要由政府承擔(dān)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富二次分配的重要途徑，用以保障社會(huì)基本的養(yǎng)老需求。目前，我國(guó)這一部分的養(yǎng)老保險(xiǎn)在全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的占比頗高，企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)頗重，但即便如此，相對(duì)于未來(lái)龐大的養(yǎng)老需求，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)仍顯得捉襟見(jiàn)肘，這也是為何從政府到公眾，都急于尋求新的養(yǎng)老模式的主要原因。不過(guò)，相比“以房養(yǎng)老”，未來(lái)政府不妨將更大的力氣花在發(fā)展職工養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老上，通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)職工養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老發(fā)展。
事實(shí)上，在發(fā)達(dá)國(guó)家，職工養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老的比重都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基本養(yǎng)老，特別是商業(yè)養(yǎng)老，可以說(shuō)是真正發(fā)揮著保障養(yǎng)老生活品質(zhì)功能的作用。不過(guò)，商業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)品的發(fā)展，離不開(kāi)信用等級(jí)高、收益相對(duì)較高且穩(wěn)定的金融產(chǎn)品或投資項(xiàng)目的支撐，而這在我國(guó)仍是需要發(fā)展的領(lǐng)域。
