日前,有安徽淮南市民反映,在淮南有4個公交站臺上種滿綠化樹,乘客每天只能站在樹叢中等車,而且存在已經近一年了。記者先后聯系了淮南市山南新區管委會、市園林局、市交通局等部門,各部門均稱自己不負責此事。(7月12日《新安晚報》)
這恐怕算是一個極端的例子:公交站臺上全是綠化樹,乘客每天站在萬綠叢中候車,這種怪現象實實在在地發生在淮南市山南新區淮河大道上,而且存在已經近一年了。對此,市園林局、市交通局等部門都說對此沒有責任。一個顯而易見、亟待解決的問題,卻成了部門間踢來踢去的皮球。
事關公眾利益的現實問題,一拖就是一年多。相關部門的負責人甚至說,他們也不清楚到底是先有站臺還是先有綠化樹。就這一問題,市公交部門曾在去年9月給市園林局發函,說明由于安裝站臺的地面需要大理石硬化,規劃范圍內種有綠化植被,不利于站臺地面硬化,希望園林局能安排人員將這些植被移走。但園林局認為沒有移樹的義務。于是,這個問題就一直拖到現在。類似的現象在現實生活中公眾經常會遇到。也是最近的報道,安徽省城合肥市的一些公交站臺只是孤零零地豎個站牌,沒有遮陽板,夏天等車的市民要挨曬,而這個問題市民早有反映,卻一直沒有得到重視和解決。
公交站臺上長樹,公交站沒有遮陽板,這些看似很小的事,卻是一個城市、一個地方公共服務的重要內容。應該說,公共服務與公眾利益密切相關。隨著近年來經濟社會的發展,公共服務的質量和水平越來越成為公眾關心的問題,成為衡量一個地方民生狀況、行政效率的重要指標。但令人遺憾的是,承擔著提供與管理公共服務的相關職能部門,現實中的表現卻并不盡如人意。
這其中,一些職能部門對公共服務領域內出現的問題和公眾提出的訴求,常常用“踢皮球”來應付,結果導致問題久拖不辦,不僅給公眾的生產生活造成不便,也影響了政府部門自身的形象與公信力。
存在這樣的“踢皮球”現象主要源于許多部門職能交叉、職責不清。尤其是涉及公共服務領域上的權限、職責,劃分界定不清晰,互相交叉或重疊,表面上看是“齊抓共管”,實際上遇到具體問題卻是各自為政,缺乏協調,辦事效率低下。
“踢皮球”的現象背后還有更深層的原因,涉及公共服務的相關職能部門,由于缺乏有效的外部監督、約束和制衡,在自利性驅動下,一些部門往往會對擴張權利、牟取部門利益興致勃勃,而對于解決疑難問題,提供服務的事情能拖就拖,能躲就躲。小到公交站長樹的事無人管,大到如食品安全監管不力、教育亂收費、藥品高額回扣等重大問題,之所以久拖未決、進展不大,很大程度上就是部門利益羈絆、職責不明、問責不力導致的結果。