青海省政協(xié)建言以文化為內(nèi)核驅(qū)動城市群建設(shè)
時間：2012-07-11 10:15:05
來源：搜狐
本報訊 近日，青海省政協(xié)召開常委會議，圍繞加快推進(jìn)以西寧為中心的青海東部城市群建設(shè)進(jìn)行專題協(xié)商議政。青海省政協(xié)認(rèn)為，城市建設(shè)不是簡單的人群集聚和建筑體組合，文化是城市群建設(shè)的核心要素，城市建設(shè)應(yīng)具有承繼人文歷史、面向時代未來、體現(xiàn)自身特色的深厚文化內(nèi)涵。
加快推進(jìn)以西寧為中心的東部城市群建設(shè)，是青海省委、省政府促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略舉措。此項(xiàng)工程從2010年12月正式啟動，迄今已基本編制完成總體規(guī)劃及9項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。青海東部地區(qū)目前包括西寧市及其所屬3縣、青海省海東行署所屬的6縣，城市群建設(shè)存在著“城”、“群”同時建設(shè)的情況，規(guī)劃完善及協(xié)調(diào)、資金投入、區(qū)劃調(diào)整等都不同程度地存在問題。
選擇“加快推進(jìn)以西寧為中心的東部城市群建設(shè)”這個議題進(jìn)行協(xié)商議政，是青海省政協(xié)常委會議認(rèn)真研究，并報中共青海省委批準(zhǔn)確定的。為了使此次專題協(xié)商議政富有成效，青海省政協(xié)把議題劃分為8個分課題，從3月下旬開始，分別由相關(guān)副主席帶隊(duì)，組成聯(lián)合調(diào)研組，分赴西寧、海東及相關(guān)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，形成調(diào)研報告等一系列參政議政成果。
青海省政協(xié)認(rèn)為，城市建設(shè)應(yīng)具有承繼人文歷史、面向時代未來、體現(xiàn)自身特色的深厚文化內(nèi)涵。城市群的文化支撐要堅持特色化，避免“千城一面”；堅持系統(tǒng)化，制定城市文化建設(shè)近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃；堅持規(guī)?；?，避免小散亂及竭澤而漁式的粗獷式發(fā)展；堅持制度化，建立城市文化建設(shè)管理制度和運(yùn)作制度。
圍繞城市群建設(shè)文化支撐的著力點(diǎn)問題，青海省政協(xié)建議，加強(qiáng)文化政策支撐。要從土地政策、財政稅收政策、投融資政策、市場準(zhǔn)入政策、人才政策等多方面為文化建設(shè)保駕護(hù)航，對符合條件的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化企業(yè)，實(shí)施稅收減免；加強(qiáng)文化定位支撐。城市群建設(shè)要彰顯特色，賦予靈魂，形成個性；加強(qiáng)文化規(guī)劃支撐。要整合地域文化元素，有效吸納城市元素，將城市規(guī)劃與地域特色文化有機(jī)融接。一方面要在城市的整體規(guī)劃中，對文化的硬件設(shè)施特別是標(biāo)志性文化設(shè)施作出安排，另一方面要以文化的眼光搞好城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃中增加文化內(nèi)涵，從舊街區(qū)保護(hù)改造，到新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，從城市建筑，到景觀安排，以至于街區(qū)命名都要體現(xiàn)地域文化特色；加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)支撐。文化品牌及文化產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展模式是重要基礎(chǔ)，要優(yōu)化文化布局，做好文化與旅游、金融、物流、體育等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合；加強(qiáng)文化人才支撐。要統(tǒng)籌各類不同層次人才的發(fā)展，尤其是基層文化人才和高端文化人才這兩支隊(duì)伍建設(shè)；形成文化人文支撐。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對城市文化和地域文化的心理認(rèn)同和歸屬感；形成文化事業(yè)支撐。要加大投入力度，為公共文化服務(wù)體系提供有力的保障。 (朱文平)來源人民政協(xié)網(wǎng))
