本報記者鄧新建
今天召開的建設廉潔廣州動員大會上,廣州市委書記萬慶良指出,“建設廉潔廣州,是廣州走新型城市化發展道路的應有之義”。會議一結束,《法制日報》記者與萬慶良進行了一次關于“以建設廉潔廣州促進社會管理,推進新型城市化發展”的對話。
記者:如何理解“建設廉潔廣州,是廣州走新型城市化發展道路的應有之義”這一提法?
萬慶良:我們之所以這么提,是因為新型城市化之要義,不僅發展理念要新、發展體制機制要新,而且黨建工作也要新,尤其在黨的廉潔建設上,要以改革創新精神,進一步樹立和強化廉潔執政、廉潔施政、廉潔從政的行為和形象。推進新型城市化發展的過程,就是走廉潔之路、建廉潔之城、提升廉潔指數的過程。只有建設廉潔廣州,才能增強黨的生命力,提升城市的競爭力,才能凝聚民心、匯聚民力、取信于民,使廣州新型城市化發展之路始終充滿動力。
記者:在推進廉潔城市建設中,廣州有哪些具體措施?
萬慶良:廉潔廣州建設,是一項復雜的系統工程,需要以重點工作的成效帶動全局工作的進展,以關鍵環節的突破帶動整體工作的推進。
首先,我們不斷加大案件查辦力度。今年1至6月份,廣州市各級紀檢監察機關共接受群眾信訪舉報3001件(次),立案查處違紀違法案件211件220人,處分146人,移送司法機關28人。
其次是全面提速廉政風險防控。制定實施市紀委《關于加強全市廉政風險防控工作的實施意見》,堅持從自身做起,深入開展市紀委監察局機關廉政風險防控工作。
再次,我們扎實推進紀檢監察組織全覆蓋。以貫徹落實中央和省關于加強街鎮紀檢組織建設的指導意見和實施辦法為契機,配齊配強街鎮紀檢監察干部隊伍;推進紀檢監察組織向農村及社區延伸;探索設立市紀委監察局派駐巡查國有企業紀檢監察組,加強市屬國有企業監管;研究制定行業協會等社會組織紀檢組織建設的指導性意見,推動建立廉潔從業組織,完善和落實行業公約、行為規范、服務標準和反腐承諾。
同時,廣州市深入開展社會領域反腐倡廉建設。結合“三打兩建”工作,找準商業賄賂多發的重點領域、重點行業、重點地區實施重點打擊,深挖窩案、串案和案中案,以及“保護傘”,在有案必查、查案必果的基礎上,深入推進社會信用體系、市場監管體系建設,著力營造市場規范有序、資源配置高效、行業廉潔從業、企業誠信經營的良好市場環境。
記者:我們注意到,“廉潔廣州”在優化路徑、搭建平臺方面很有特色。
萬慶良:路徑優化,目標才能順利實現,平臺健全,任務才能有效落實。
一是搭建廉潔廣州建設向基層延伸平臺。起草關于開展農村和社區廉情預警防控工作的實施意見,探索指導農村設立村務監督委員會、轉制社區設立事務監督委員會、城市社區設立黨風廉政監察站,切實加強對基層廉情信息的收集、分析、測評、研判、處理、反饋和運用,確保廉潔廣州建設在基層生根發芽,開花結果。
二是搭建廉潔廣州建設智能管理平臺。充分利用廣州市現有電子政務基礎資源,加快建設融廉政風險防控系統、電子監察系統、網絡反腐輿情監測系統、紀檢監察案件監督管理系統等為一體的反腐倡廉智能化管理平臺。
三是搭建預防腐敗工作平臺。成立廣州市預防腐敗局,負責全市預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃、政策制定、檢查指導等工作。
四是搭建廉潔廣州建設宣傳教育平臺。整合全市現有廉潔文化建設資源,在繼續辦好紀律教育學習月、“羊城廉政大學堂”、“清廉羊城”系列活動的基礎上,創辦《廉潔廣州導報》,多形式推動群眾性廉潔文化繁榮發展,初步構建起技術先進、傳輸快捷、覆蓋全面、形式生動的廉潔文化傳播平臺。
記者:今后,在建設廉潔廣州工作中,將在哪些方面加力?
萬慶良:廣州市委、市政府制定出臺的《關于走新型城市化發展道路、建設廉潔廣州的決定》,在今天動員大會之后將全面啟動和推進各項建設工作,我們提出“四下功夫的要求”。
在建設廉潔清明政治上下功夫。就是堅持把建設廉潔清明政治放在更加突出的位置,著力營造權力配置科學合理、權力監督制約到位、權力運行陽光透明、黨員干部廉潔自律、民主法治公平公正的良好政務環境。
在建設廉潔誠信市場上下功夫。就是堅持以健全市場監管體系和社會信用體系為重點,嚴肅整頓市場潛規則和灰色地帶,嚴厲打擊各種阻礙市場經濟健康發展的行為,嚴格各類經濟組織從業情況的監督管理,營造市場規范有序、資源配置高效、行業廉潔從業、企業誠信經營的良好市場環境。
在建設廉潔城市文化上下功夫。就是堅持弘揚廉潔文化,積極推進廉潔文化進機關、進社區、進學校、進家庭、進企業,廣泛深入開展建設廉潔廣州主題實踐活動,在全社會營造良好廉潔文化氛圍。
在建設廉潔公平社會上下功夫。就是堅持把民生幸福作為建設廉潔廣州的根本出發點和落腳點,加大民生領域防治腐敗力度,大力整治群眾反映強烈的教育、醫療、拆遷、勞動就業、保障房建設等方面存在的突出問題,切實維護群眾權益,以建設廉潔廣州的新變化、新成果惠及群眾、取信于民。