隨著城市化步伐的加快,人們在享受各種城市文明的同時,也充分感受到城市化給生態環境帶來的巨大壓力,城里人對綠色的渴望變得越來越強烈,“讓森林走進城市,讓城市擁抱綠色”的口號是如此讓人怦然心動。
11月7日至8日,中國林學會城市森林分會的專家學者共聚一堂,圍繞城市森林建設的理論與技術等問題展開研討,本報記者旁聽了這次學術會議,這里與讀者分享一些城市林業研究領域的新觀點、新技術、新成果,讓讀者更多了解城市林業研究的前沿動態。
森林是唯一有生命的城市基礎設施
作為中國城市林業研究的領軍人物,中國林科院首席科學家彭鎮華教授在報告中回顧了城市林業學科的產生與發展,闡述了林業在生態建設中的重要地位,提出了今后中國城市森林建設的總體思路:即以林網化和水網化有機結合的中國城市森林建設理念為指導,服務于城市發展和人居環境需求,實現“三個轉變”:從注重視覺效果為主向視覺與生態功能兼顧觀念的轉變;從注重綠地建設用地面積的增加向提高土地利用效率的轉變,從注重在建成區的內部進行綠化美化向建立城鄉一體的城市生態系統轉變。
提到城市基礎設施,人們更多想到的是道路、橋梁等無生命的建筑,當中國林科院陳幸良研究員談到“森林是唯一有生命的城市基礎設施”時,引起了大家的強烈共鳴。陳幸良在報告中指出:城市森林是城市生態建設的主體,樹木是城市唯一有生命的基礎設施;城市森林應當是一個自然的森林生態群落;古樹名木是城市有生命的歷史文物和文化符號;林水相依、自然濕地的恢復和建設,有助于維持城市形成生物多樣性。
陳幸良的報告緊扣城市森林與城市化的主題,他說:“中國城市化給生態帶來了巨大壓力。城市森林是我國城市化進程發展到一定階段,迫切需要改善城市環境和滿足城市居民對森林多種需求的時代背景下發展起來的,是我國城鄉一體生態建設趨勢的必然產物,是區域生態建設的必然要求。”
政府應成為城市森林建設投資主體
城市森林建設是一項系統工程,推進城市森林建設需要得到強有力的政策扶持和完善的制度保障。目前城市森林建設的研究更多著眼于技術層面,陳幸良關于城市森林建設政策和制度保障的發言讓與會者感覺耳目一新。他的報告為城市森林理論研究提供了新思路。關于城市森林建設的政策需求,陳幸良認為應該從統籌規則、公共投入、森林經營、土地利用、組織管理等幾個角度去考慮。
——城市森林建設應納入城鄉統籌規劃的大盤:城市建成區和郊區的生態建設實現一體化,要把城市森林建設與城市交通、住房、設施、道路、橋梁等進行統籌規劃,特別要注意要將城市森林與經濟開發區、居民小區、商貿金融區等不同的功能區隔離開,森林建設要與水體保護相結合。
——森林是城市基礎設施建設的重要內容,應納入城市基本公共投入。城市森林建設,政府應成為投資主體,同時吸引更多的社會力量投入建設。
——在土地利用政策上,應該向城市森林建設傾斜:城市建成區應規劃出一定的森林建設用地用以建設以森林植被為主的森林;結合城鄉統籌規劃,辟建規模化城市森林;與本地農民聯合共建城郊森林,制定生態補償政策,提供就業機會;要完善商品房開發、各類建設配套政策。
——在森林經營政策上應倡導:保護原生植被,保護原生地形地貌的自然生態價值;嚴格保護古樹名木;營造近自然林;限制和禁止無意義的植物修剪。
——在組織管理上,城市林業、園林、規劃等部門應統籌協調推進城市森林建設。