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2025年03月14日
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近年來(lái)，隨著共有產(chǎn)權(quán)保障住房(即經(jīng)濟(jì)適用住房，下同)、廉租住房、公共租賃住房的大量供應(yīng)，保障對(duì)象陸續(xù)入住，保障性住房配租或配售以后的供后監(jiān)督管理將成為新的工作重點(diǎn)。
早報(bào)記者昨日從上海市住房保障和房屋管理局獲悉，自今年二季度起，市房管局已啟動(dòng)保障性住房供后管理專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作，年內(nèi)將出臺(tái)相關(guān)管理辦法。
不得出租、轉(zhuǎn)租、出售
目前，上海保障性住房分配入住的規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，廉租住房受益家庭已累計(jì)9萬(wàn)余戶(hù)；共有產(chǎn)權(quán)保障住房已受理申請(qǐng)約5.8萬(wàn)戶(hù)，已配售住房約2.86萬(wàn)戶(hù)；公共租賃住房供應(yīng)也已經(jīng)啟動(dòng)。
根據(jù)要求，各類(lèi)保障性住房都不得違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租、出售，不再符合相關(guān)條件的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)退出。因此，在保障性住房大規(guī)模供應(yīng)分配后面臨大量的監(jiān)管工作。
近日，市房管局召開(kāi)“加強(qiáng)住房保障供后管理，形成合理有效退出機(jī)制”的專(zhuān)題研討會(huì)，多位來(lái)自政府部門(mén)、高校、法律界的專(zhuān)家、學(xué)者以及市、區(qū)保障房管理部門(mén)人員參加會(huì)議。
與會(huì)專(zhuān)家指出，上海保障性住房的申請(qǐng)準(zhǔn)入機(jī)制與供應(yīng)分配機(jī)制已相對(duì)完備，但后續(xù)管理辦法和退出機(jī)制相對(duì)薄弱，特別是快速、有效的違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制和查處機(jī)制。從國(guó)內(nèi)國(guó)際情況看，這是一個(gè)普遍性難題。專(zhuān)家呼吁，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，當(dāng)前亟待建立管理成本低、效率高的保障性住房供后管理制度。
從總體上講，保障性住房的供后管理，要綜合運(yùn)用技術(shù)監(jiān)控設(shè)施、群眾監(jiān)督舉報(bào)、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍巡查等多種手段，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法等各種方法，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。同時(shí)，需要建立健全住房保障信用檔案和有關(guān)制度，并加強(qiáng)與社會(huì)誠(chéng)信體系的銜接工作；加快推進(jìn)住房保障管理信息化。
管理要解決三個(gè)問(wèn)題
就如何建立有效的保障房供后管理制度，與會(huì)的專(zhuān)家、學(xué)者共同支招，提出了不少有益的意見(jiàn)、建議。專(zhuān)家們指出，保障性住房的供后管理，首先要明確“管什么”：一是對(duì)保障對(duì)象的居住使用管理，二是對(duì)保障對(duì)象的資格復(fù)核和不再符合條件對(duì)象的退出管理。從各保障住房品種來(lái)看，共有產(chǎn)權(quán)保障房等出售型的保障房和廉租房、公租房等出租型的保障房在供后管理上有共性的地方，也有各自的特性，要分門(mén)別類(lèi)，抓住重點(diǎn)，尤其是對(duì)各類(lèi)違規(guī)使用行為要作出明確的界定，確保有據(jù)可依。
其次，要解決好“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。保障房供后管理涉及的主體包括各相關(guān)管理單位，市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)及保障房產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、代理經(jīng)租機(jī)構(gòu)，要理清各個(gè)管理主體的管理職責(zé)，同時(shí)積極發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)等組織的作用，形成各司其職、協(xié)作配合、齊抓共管的綜合管理體制。
當(dāng)然，保障性住房供后管理，最根本的是完善相關(guān)法律法規(guī)，上海已經(jīng)探索通過(guò)合同約定方式明確住房保障的違規(guī)處理和退出，下一步重點(diǎn)是在保障性住房的租賃、出售合同中進(jìn)一步細(xì)化各類(lèi)違規(guī)行為和違規(guī)責(zé)任，并形成民事司法處置的快速通道。
◎ 相關(guān)新聞
曹路保障房基地
規(guī)劃住宅148萬(wàn)㎡
早報(bào)訊 昨天，記者從浦東新區(qū)政府獲悉，浦東新區(qū)政府近日批復(fù)“十二五”保障房曹路基地控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃范圍東至東群河、川南奉公路，南至巨峰路，西至凌空路、浦東運(yùn)河，北至老木橋河。
規(guī)劃總建筑面積約171.30萬(wàn)平方米，其中，住宅建筑面積約148.29萬(wàn)平方米，社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建筑面積約5.57萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)教育設(shè)施建筑面積約14.73萬(wàn)平方米，公共設(shè)施建筑面積約2.71萬(wàn)平方米。規(guī)劃人口約5.07萬(wàn)人。
規(guī)劃總用地面積約179.93公頃，其中，建設(shè)用地約161.47公頃——住宅組團(tuán)用地約73.47公頃，社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施用地約5.69公頃，基礎(chǔ)教育設(shè)施用地約14.73公頃，公共設(shè)施用地約0.96公頃，道路廣場(chǎng)用地約31.68公頃，市政公用設(shè)施用地約0.27公頃，綠地約34.67公頃。 臧鳴
