江干區彭埠鎮云峰村的渡口路兩側,有片蔬菜大棚,但這里竟然成了“住家”,一幅人聲鼎沸、熱熱鬧鬧的生活態。
占地30余畝的荒廢大棚里,竟然住了上百位外來務工者,很多還是拖家帶口,因為租金便宜,他們從四面八方云集在此。
近日,記者調查蔬菜大棚居住區時發現,這是在城東快速城市化的過程中出現的階段性典型現象,棚區可能存留時間不會長,但危險隨時可能發生。
A
讓人同情的棚區生活
五戶人家住一個大棚
渡口路,長約200米,兩側都是一個個大棚,棚內棚外很熱鬧,有的打牌,有的串門,有的收拾著拾荒品。
昨天下午,記者走進一間大棚,棚有50多米長,因此被隔多個房間,住了五戶人家。棚外裝了大門,看起來像是弄堂里的“墻門”。
租戶老劉,安徽人,在這住了1年,在這片算久的了。孩子在老家上學,他和妻子在杭州打工。
“水,用井水,電,房東接好了。”他20平方米的小窩里,地面用磚頭等鋪墊過,屋內主要是兩張床,兩個灶臺。
他家地上趴著一只虎皮貓,“是流浪貓,別的地方都趕它,就喜歡住我這。”
為了防漏,棚上鋪了很多層塑料布,因此悶熱,“比外面總要涼快點。”
房租每月300元
一家三口努力生活
江干菜地“變形”嚴重
廁所,是個臨時搭的棚,二十米外就能聞到臭味。做飯,做菜,睡覺都在一個棚內。幾家甚至十來家,住在一個封閉的大棚里。
這實在讓人擔心。
但租戶們卻不擔心,“這里比我以前住的地方好多了,房租便宜。”奚阿姨經營著一個早點攤,她來自桂陽,來杭州12年,住處換了五處,“之前住東站一帶,后來因為拆遷住到新豐村,新豐村又拆遷,所以住那邊的大棚里。”她手指著西邊說,“原來這里有很多大棚,但拆了不少。”
“晚上10點睡覺,凌晨1點就要起來做早點,5點多出門做買賣。”
奚阿姨家10平方米大的房間,住著一家三口,兒子已22歲。房租每月300元,按年一次性付清。一家三口勤勤懇懇,丈夫收廢舊品,兒子給人看店。
生活艱難卻不氣餒的他們,著實讓人同情又佩服。
B
荒廢大棚占地30余畝
荒廢的大棚占地30余畝,它的西側,是滬杭高速公路,東側是四堡農貿市場。
一年前,附近的新豐村被拆遷后,蔬菜大棚陸續租給外來務工者,由于租金低,人越來越多。
如今,居住在此的外來打工者有近百人。
彭埠一帶,原有很多村民以種植大棚蔬菜為生,但隨著城市化的加快,如今農民富了,不愿再種菜,蔬菜大棚和地都荒廢了。
村民葉師傅告訴記者:“出租大棚比種菜更賺錢。”
農業局:屬土地違法使用
第一次路過這里的市民楊先生,用“震撼”二字形容感受,他擔憂地說:“衛生、治安、火災,都是隱患啊!”
對此,記者采訪了江干區農業局農政執法科科長方宏高。
他說,村民承包土地上只能用來種菜等農業之用,村民擅自出租蔬菜大棚作為居住之用,這已將農用地農業用途改變,這屬非法行為。
這一帶地處城郊接合部,鐵路沿線又是管理死角,所以,這類違法行為發展得很迅速。
將進行整治 強制拆除
“區農業局將會同當地鎮政府、村民委員會,共同進行整治。現場查看后將下發整改通知書,期限15天左右,如不改正的則將進行強制拆除。如果土地被硬化了,就屬破壞耕地了,則將移交給國土部門進行查處。”方宏高說。
今年1-5月,江干區農業局大力清理整頓違章使用農用地,僅彭埠鎮就清理了127處,而云峰村就多達105處。
他們可能繼續往東搬遷
“因為租住成本低,往往是趕走一批,又來一批。以前這樣的大棚更多,今年已整治了40多畝,還余下兩處。”對于大棚非法出租導致的安全隱患,云峰村王主任也意識到了。
王主任表示,今年杭州市政府加大了對高速公路沿線整治的力度,城市化推進速度加快,目前只剩下兩片非法出租的大棚區了。
方宏高擔心:“城東一帶,越往東走,廢棄的蔬菜大棚越多,云峰村最后這兩個點清理完后,這些人可能繼續往東搬遷。”
C
他們游離在公共衛生福利之外
江干區衛生局辦公室主任潘曉敏獲悉事件后說,衛生部門對這些住在大棚區的外來務工者很難進行監管。
“公共衛生管理一般通過街道、社區執行,但這些打工者很多都不辦暫住證,那就可能游離于福利之外,游離在衛生管理視野之外,一些公共衛生政策,如給兒童的防疫免疫福利,就可能享受不到,但他們又最需要這樣的幫助。”
潘曉敏擔心,大棚區人群聚集,空氣不流通,傳染病發生概率就會提高。
他提醒,飲用水取自井水,衛生狀況也令人擔憂,“他們在對收來的廢舊品進行拆裝的過程中,重金屬一旦滲進土層,就可能影響水質,影響健康。”