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2025年03月13日
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中國園林網7月6日消息：白云機場的客機起降時，舷窗外望去，花都生態景觀林帶的紅花綠葉與現代化廠房相得益彰，更遠處的云端下面，還有那連片的美麗田園。產業轉型升級與生態文明建設并舉，花都的新型城市化建設向世界展示珠三角創新能力的“試驗場”。
今年，花都區第十三次黨代會提出要著力構建“四大主導產業功能區”，即現代商貿服務業功能區、先進制造業功能區、臨空產業功能區、生態休閑旅游業功能區。對于花都推進新型城市化的戰略路徑，花都區委書記楊雁文提出，花都要打造城鄉一體、產城一體、港城一體之路，促進城與鄉、產業與城市、空港與中心城區融合發展。
在新型城市化的道路上，這座以花之都命名的城市正以不可阻擋的步伐向幸福大步邁進。
城鄉一體探索農村集約用地新模式
“地上的青苔，墻腳的雜草，告訴我這里的荒蕪；民居內的寬闊，高大的木柱，雕花的屋檐，又告訴我這里曾經多么的興旺?！边@是游客們在游覽完花都郎頭古村落留下的詩句，對于保存完好的古建筑，城市人感覺到了歷史的厚重?！肮糯迓淝坝恤~塘，背靠森林，自然形成了低碳的循環系統。”古村落自然低碳的傳統經驗影響著花都的規劃者，試圖走出一條更加生態、環保、低碳的城鄉發展道路。
去年底以來，花都區執政深入全區188條村調研走訪，制定通過了《花都區推進農村綜合提升建設美麗鄉村試點工作行動計劃（2012-2016）》和《花都區推進農村綜合提升建設美麗鄉村試點工作方案》。提出了“用5年時間建設好美麗鄉村”，以推進農村綜合提升為抓手，加快“美麗鄉村”建設的城鄉統籌規劃。以5年作為規劃年限，努力實現“前兩年捉點連線打出品牌、中間兩年延伸擴面產生影響、后一年完善提升全面建成美麗鄉村”的目標。
目前，花都區正在推進近期目標的實現，努力完成新華大埔村等8條美麗鄉村示范點的建設，并確定了25平方公里的花都生態農業示范園等4個區級美麗鄉村示范區建設。
在我國農村經濟發展，經常不可避免地遇到粗放型使用土地的情況?；ǘ紖^在探索著農村集約用地的新路子?！罢麄€區的全年總用地量是城鄉用地總和，這就發生農村和城市爭用土地的現象。農村用地大多是粗放型的，如何盤活農村用地還有很多工作要做?！被ǘ紖^規劃局規劃師駱衛國說道。
據介紹，花都區在農村用地問題上進行了全市范圍內較早的探索。從2010年起，花都區試行農村建房管理條例，把農村分為城中村、近郊村、遠郊村三大類，針對這這三大類規定了按具體規劃情況分別允許建公寓式、公寓連排式、公寓連排及單門獨院式住宅?！斑@是傳承了農村聚族而居的傳統，同時做到了集約用地?！?/p>
位于梯面鎮的紅山村被譽為“廣州最美鄉村”，去年成功創建“國家級生態村”，而其所在的梯面鎮也成了“省級生態示范鎮”。
紅山村以連綿成片的油菜花美景聞名，經過改造整治的一河兩岸廣場令與會者眼前一亮，高聳的塔樓上“梯面”二字尤其醒目。今年年初，省委常委、廣州市委書記萬慶良稱贊梯面的面貌發生了明顯的改變和進步，現代化美麗鄉村的雛形已經顯現，并指出現代化美麗鄉村應該具備基礎設施、生態環境、居住環境、主導產業和人才培養等五方面的基本要素，梯面等山區鎮要按照這五個方面基本要素加快建設現代化美麗鄉村。
花東鎮港頭村，至今仍保留了4萬多平方米明清風格的古建筑群。2000多村民自古依賴種田為生。廣州市提出新型城市化發展道路，以及花都區“美麗鄉村”的建設工作，讓淳樸的村民有了新的想法。今年，港口村委決心改變村里的面貌，重建曾經的繁華景象，并利用村的自然和歷史條件，打造休閑生態旅游景點。
港頭村委以征收補償的方式收回空置的古建筑和魚塘，村民通過自家的古建筑入股。村長曾慶洪介紹，“我們不辦任何工廠，就是利用現有的農田、河道、古建筑，這是我見過的農耕文化休閑旅游的最好條件，村民在這里全部解決就業，收入也提高了?！彼榻B到，目前一家婚紗攝影公司已經簽約成為婚紗攝影基地。在他的遠景規劃下，村集體的收入5年內將由現在的數萬元增長至百萬元級別。
產城一體做到宜居宜商
“在產業園里，可以做到白天安心上班，晚上可以看電影、購物、運動，達到快樂休閑”。駱衛國指著花都的區域行政圖，用“安居樂業”一詞形容花都的產城一體。他介紹到，國內很多產業園一到下班時間，工人和一些行業人才都回城區了，一下子就變成“死城”。花都的產城一體避免了這個問題，通過現行規劃的生活服務區讓人才安居樂業。
花都區委書記楊雁文強調，認真研究審視花都工業化、城市化進程，花都要打造產業轉型升級、社會管理服務創新和美麗城鄉的示范區，形成空間集約發展、產業高端發展、基礎設施超前發展、環境綠色發展、城鄉一體發展和社會管理服務創新發展的國際空港門戶、高端產業集聚、花園宜居新城。
駱衛國介紹道，相比老城區，花都發展的后勁很足，很大一個原因是城市發展用地空間大，花都現有存量用地244.41平方公里?；ǘ荚诎l展過程中用地需求大，產業落地都需要大量的新增用地支持。駱衛國說，“中國很多地方用地都是擴張式的低效率利用，我們不能采用這種方式。”
在用地規劃上，花都區整合地區產業發展，即整合土地資源，提高對重點地區的管控和建設力度，引導區域產業空間整合和資源合理利用；清理建設用地存量，儲備和控制大型帶動項目用地。
據介紹，目前花都區用地的整個思路是改變以前“星星點火”式用地方式，實行產業進園區。在花都的規劃地圖上，我們可以看到城區被一塊塊不同顏色的色塊點綴著，這些不同的色塊就代表了不同的園區。花都區規劃了很多園區，結合產業的需求，進行組團式發展。比如，靠近空港的園區，配合空港的需要，有做商務的，有做物流的。
廣州市委副書記、市長陳建華到花都調研時曾表示：“花都的第一個商業CBD（中央商務圈），應該是圍繞目前最具人氣的廣州北站來建設。市里全力支持花都打造北部商圈，爭取6月底前形成初步規劃。”據悉，布局中的現代商貿服務業功能區，將以北部CBD新城、廣州北站商務區、雅瑤廣花商貿集聚區、獅嶺國際皮革皮具城等為載體，集聚信息、人才、資本、技術等優勢資源，打造廣州國際商貿中心的重要增長極。
花都是廣州的工業重鎮，汽車產業實力雄厚?！拔覀儗⒓涌焱七M215平方公里先進制造業功能區的規劃建設，積極申報省級開發區、先進制造業功能區?！睏钛阄姆Q，將深化該基地的規劃編制，完善基礎設施，提升公共服務配套，加快省級開發區和有關省級產業基地的申報工作。而在上月初，廣州和諧型大功率機車產業基地已經正式開工檢修。
