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2025年03月14日
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6月24日，溫州市甌海區人民大會堂，溫州市市級機關（事業）單位涉改車輛拍賣會現場，參加拍賣活動的市民舉牌競拍。拍者 鄭鵬
溫州車改：拍賣公車發補貼租車
今年4月，溫州出臺新政推行公務車輛改革，因正處級每月交通費補貼3100元/月等因素，被外界稱為“三高車改”：涉改車輛比例最高；保留專車的干部級別最高；車改后的補貼最高。
6月24日，溫州市首批215輛公車順利拍賣成交，為地方政府車改革提供一個標本。
隨后，公車改革的方式和方向再次被關注，更多人對溫州拍賣公車的成交價格提出質疑，并對未來會不會出現“補貼照領、公車照坐”等問題表示擔憂。
溫州車改能否創造出公車改革的新模式？能否將公車改革中的棘手問題一一破解？
6月24日，溫州市甌海區人民大會堂，座無虛席，215輛來自溫州市級機關的公務用車，正在拍賣。
溫州公務車改革以來，這是首場涉改車輛拍賣會。
拍賣現場，一輛購置于2000年8月的奧迪轎車，起拍價為9000元，成交價為6.9萬元，溢價6萬元，身價漲了7倍多。
主持該場拍賣會的溫州產權交易拍賣行有限公司拍賣師王律瑾介紹，這次拍賣只有11輛公車流拍，拍賣火爆程度、拍賣總量和成交額均超過了預期。
火爆的拍賣背后，是一場被譽為“力度最大的地方政府公務車改革”。
此前，4月12日，溫州市出臺《關于溫州市級機關公務用車制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），溫州市級機關、事業單位啟動公務用車制度改革。
此次涉改車輛1400多輛，將于今年12月前完成。
局長不再配公車
“快來接我，去市政府開會”、“你現在馬上送我去××局”，對于溫州市商務局局長蘇向青來說，這種通知司機接送的方式已成為歷史。
蘇向青說，商務局是溫州市此次首批啟動公務車改革的機關。此后，除了商務執法車輛，商務局系統沒有其他公務車，所有局領導的配車都已取消。
現在上下班，蘇向青都坐私家車。到外地出差，得向公務用車服務公司租車。
作為一名局長，被取消專車，是否會覺得沒面子？蘇向青說：“這次溫州公務車改革一視同仁，許多比我資格還老的局長都沒有專車了，所有人心里都很平衡。”
不過，一位不愿透露姓名的副處級干部認為，溫州車改方案“許多細節還需完善”。
該名干部舉例說，像“私車公用”很方便，單位也節約成本。但縣（處）級領導干部不得報銷自駕私車從事公務活動的各種交通費用，“其實，這是逼著大家一丁點小事都去租車，一方面車輛緊張，另一方面成本更高”。
車改中，各單位還保留了一部分公務車輛。對此，有人擔心，如果“一把手”長期使用某一輛車，名義上還是公車，卻已變成領導專車。
對此，溫州市政府副秘書長、車改辦主任陳波表示，解決該問題首先是靠單位內部監督。車改辦在車改完成后，也會考慮出臺一些細則來杜絕這一現象。
車補金額全國最高
溫州車改剛啟動，被貼上“三高”標簽：涉改車輛比例最高，保留專車的干部級別最高，車改后的補貼最高。
此次，溫州市公務用車改革涉及106家行政單位、207家事業單位，12000多人，總共1790多輛公車。其中，1400輛分6個批次進行拍賣，約占公車總數80%；留下300輛左右執法執勤公車。
車改后的用車補貼，從正縣實職到科員、辦事員按其職務層級劃分為7個補貼檔次，每人每月最高補貼3100元，最低為300元。正處級干部車補3100元，在全國范圍內都是最高的，相當于溫州市區最低工資標準的3倍。
溫州市車改辦主任陳波表示，此次溫州公務車改革的力度很大，車改完成后，除了市領導等省管干部外，包括各局局長在內，都不會再有專車。
陳波說，為配合此次改革，溫州出臺了許多配套措施。比如保留的300多輛公務車將全部噴涂公務車標志，安裝衛星定位，防止公車私用。“還將成立公務用車服務公司，為溫州市級機關遠程和應急公務提供租車服務。”
國企出資買公車
溫州市公務用車服務公司是本次車改的產物，成立不到兩個月。6月29日，該公司總經理林劍鋒介紹：“公司成立后，業務就一直很好，平均每天有10多單租車業務。”
該公司隸屬于溫州公交集團，目前擁有車輛90多輛，車改完成后，將增加到200多輛，公司會負責溫州市級機關全部公務車輛的租賃業務。
林劍鋒說：“200多輛車都是各機關的涉改車輛。車改辦專門為我們開了個口子，所有車輛均按評估價計算價格，不進入市場拍賣環節。因為一旦進行拍賣，互相競價，成本太高。”
據介紹，今后溫州所有政府機構租賃公務用車，只能到公務用車服務公司。“如果不集中管理，難以控制租車成本，財政局也只認我們公司開具的發票。”林劍鋒說。
對于公司的前景，林劍鋒極為樂觀：“車輛購置成本較低，又有穩定的客源，經營方面應該不成問題。”
公交集團是國營企業，由國營企業出資購買政府的車，政府掏錢來租，這是否成了典型的“內部循環”？
林劍鋒并不否認該操作方式是“左手倒右手”，他解釋說，車改前有1700多輛車，如今只保留了300多輛，加上公務用車服務公司的200多輛，即使“內部循環”，可車輛的利用率大大提高了。
