北京市第十一次黨代會期間,西城區區委書記王寧在接受記者采訪時表示,西城區老舊小區正在試點“停車自治”,成立“自治管理委員會”,給車主配發停車證,雇用困難家庭居民做停車管理員(據《北京晚報》)。
今年的黨停車代會報告提出“完善基層群眾自治制度”,小區實行“停車自治”,無疑是對社區自治形式的一種新探索,循此思路,將大有可為。
小區難是個老問題,尤其是在城市老舊小區。一方面,由于缺乏物業管理,私裝地鎖,機動車亂停亂放等問題十分嚴重;另一方面,小區周邊道路的停車位,多包給停車公司,高昂的收費遠超過一般居民的負擔能力。
面對這一困境,組織居民展開“停車自治”堪稱良策。居民的自我管理,改變了小區停車管理的無組織狀態,小區周邊停車位不包給停車公司,由居民進行公益化管理,將大大降低收費門檻——展覽路街道德寶小區實行“停車自治”后,每車每月收費只有120元,另外,社區的停車管理又帶來一些工作機會,解決了困難民眾的就業,真是一舉多得。
不僅是停車,許多基層公共事務的管理,不妨也將管理權下放到社區。如,路邊攤販的管理,由社區根據自身狀況,通過居民討論,劃出固定的地點,允許流動攤販設攤,這遠比目前一刀切的禁止來得務實和明智。如,短途交通接駁,打通出行最后一公里,可由社區組織電動車在車站和小區之間運送居民,或由社區建立免費自行車租賃點,為民眾提供便利。
其實,在北京的許多基層社區,早已有不少諸如攤販管理、短途交通接駁等方面的探索,如早在2007年,革新西里社區就嘗試在人行道劃出固定區域供商販經營。最近,海淀二里莊社區嘗試將一些廢舊自行車進行整修,免費提供給社區居民租用,等等。
完善基層群眾自治制度,需要各種形式的創新,而鼓勵創新,最好的辦法,是向基層社區充分授權,給予政策和資源雙重支持,如此,才能讓各種社區自治的探索,擺脫尷尬的灰色身份,走出艱難的生存困境。應當看到,支持社區自治,不僅能更好地服務民眾,同時也有利于政府自身的“減壓”。城市管理,由此也走向了“善治”。