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人民網(wǎng)北京6月29日電 （記者楊文彥）“2010年中國(guó)人均GDP超過4200美元，正式跨上‘上中等收入’新臺(tái)階，為避免中國(guó)重蹈巴西等國(guó)的覆轍，掉入‘中等收入陷阱’，要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式?！?/p>
6月28日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所、巴西瓦加斯基金會(huì)與中國(guó)社科智訊專家學(xué)者召開了《中等收入陷阱：來自拉丁美洲的案例分析》發(fā)布式，暨巴西經(jīng)濟(jì)與“中等收入陷阱”研討會(huì)。中國(guó)社科智訊經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所所長(zhǎng)鄭秉文在會(huì)上指出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的水平，轉(zhuǎn)變社會(huì)發(fā)展模式，完善社會(huì)保障制度等，使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，這是進(jìn)入高收入即第四階段的必由之路。
2010中國(guó)人均GDP超4200美元 跨入“上中等收入”階段
世界銀行將世界各經(jīng)濟(jì)體按年人均國(guó)民總收入（GNI）劃分為四組，即低收入、下中等收入（偏下中等收入）、上中等收入（偏上中等收入）、高收入，并每年公布新調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2011年7月的最新調(diào)整，低收入的標(biāo)準(zhǔn)為年人均國(guó)民總收入1005美元及以下，下中等收入為1006-3975美元，上中等收入為3976-12275美元，高收入為12276美元及以上。其中，“下中等收入”和“上中等收入”合計(jì)統(tǒng)稱為“中等收入”。
1978-2001年，中國(guó)處于“低收入”階段（低于人均GDP1000美元），按照世界銀行最新調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)，2010年中國(guó)人均GDP超過4200美元，標(biāo)志著正式跨上“上中等收入”新臺(tái)階，這是繼2001年從“低收入”進(jìn)入“下中等收入”行列之后的第二次歷史性跨越。
鄭秉文教授預(yù)測(cè)，在其他條件不變情況下，按照目前的增長(zhǎng)速度推測(cè)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)第三次跨越、順利進(jìn)入高收入組的時(shí)間大約在“十四五規(guī)劃”的區(qū)間，即大約需要12-14年左右的時(shí)間。按照這個(gè)預(yù)測(cè)，中國(guó)的“第三次跨越”將有可能再現(xiàn)“東亞速度”：在這個(gè)跨越中，日本用了12年（1973-1985年），新加坡用了11年（1979-1990年），中國(guó)香港用了11年（1978-1989年），韓國(guó)僅用了7年（1988-1995年）。
然而，據(jù)《中等收入陷阱：來自拉丁美洲的案例分析》指出，歷史上很多經(jīng)濟(jì)體可以很快達(dá)到中等收入水平，但很多也會(huì)陷入“中等收入陷阱”。
“中等收入陷阱”是指一些發(fā)展中國(guó)家在成功走出“低水平均衡陷阱”（即“貧困陷阱”，一般指人均GDP不到1000美元）之后，雖然進(jìn)入中等收入行列，但卻很少有國(guó)家能夠順利進(jìn)入高收入行列，長(zhǎng)期徘徊在中等收入?yún)^(qū)間，他們或是陷入增長(zhǎng)與回落的循環(huán)之中，或是較長(zhǎng)期陷入增長(zhǎng)十分緩慢甚至停滯的狀態(tài)。
例如，拉丁美洲的智利，在中等收入階段滯留了40年，烏拉圭滯留38年，巴西1975年進(jìn)入了中等收入水平，至今尚未進(jìn)入高收入水平階段。根據(jù)國(guó)際貨幣基金（IMF）的預(yù)測(cè)，阿根廷大約在2015年左右才能達(dá)到進(jìn)入高收入水平階段，屆時(shí)，阿根廷將在中等收入階段超過半個(gè)世紀(jì)即53年。
避免進(jìn)入“中等收入陷阱”三保障：制度、政策和基礎(chǔ)設(shè)施
2010年中國(guó)已正式跨上“上中等收入”，如何避免中國(guó)掉入“中等收入陷阱”？
鄭秉文指出，一要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是一國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，從主要依靠出口和投資驅(qū)動(dòng)為主向依靠消費(fèi)、投資與出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型；二要從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，實(shí)為提高生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的水平，這是進(jìn)入高收入階段的必由之路。至于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，在此次金融危機(jī)之后已形成廣泛社會(huì)共識(shí)。關(guān)鍵在于粗放向集約轉(zhuǎn)型，改善投入產(chǎn)出比，提高投資報(bào)酬率，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性，以獲取長(zhǎng)期增長(zhǎng)的可持續(xù)性，這是效率驅(qū)動(dòng)的主要內(nèi)涵。
鄭秉文認(rèn)為，目前，中國(guó)剛剛進(jìn)入第三發(fā)展階段即上中等收入階段。需要制定一套由“制度”、“政策”和“基礎(chǔ)設(shè)施”構(gòu)成的動(dòng)力組合：
“制度”，在全球化背景下，在未來中等收入國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，在某種程度上成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。國(guó)與國(guó)相互較量的實(shí)質(zhì)也是“制度”?！爸贫取睂?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性作用與日俱增，依靠“制度”和管理等這些非物質(zhì)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，意味著增長(zhǎng)機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變，甚至在某種意義上說，“制度”可被視為生產(chǎn)力，“制度”的質(zhì)量可被視為生產(chǎn)力水平；制度變遷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨制度變遷。
“政策”，在以往的下中等收入階段，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，但在微觀經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策和公共政策的配套和配合等方面卻存在缺失，有些已顯得嚴(yán)重滯后；在進(jìn)入上中等收入階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和國(guó)民訴求等許多方面都有較大改變，例如對(duì)社會(huì)保障、收入分配等問題的訴求，應(yīng)予以高度重視，否則，將有可能拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一些深陷“中等收入陷阱”的發(fā)展中國(guó)家提供很多教訓(xùn)。
“基礎(chǔ)設(shè)施”，統(tǒng)計(jì)顯示，改善基礎(chǔ)設(shè)施可降低物流成本，提高區(qū)域貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易，還可促進(jìn)增長(zhǎng)，起到減貧的效果。在這方面，韓國(guó)通過改善基礎(chǔ)設(shè)施每年提高GDP大約1.4%-1.8%，減少不公平大約10%-20%。中國(guó)在“十一五”期間包括交通運(yùn)輸在內(nèi)的公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都有很大改善，但相對(duì)來講還是落后，同時(shí)也應(yīng)看到，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的得分情況要好于“金磚國(guó)家”和拉美國(guó)家的平均水平，這就為中等收入階段的效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
社科院拉美所助理研究員齊傳鈞表示，“中等收入陷阱”的出現(xiàn)具有某種“突發(fā)性”，但并非沒有“可預(yù)見性”，應(yīng)把研發(fā)和創(chuàng)新能力基礎(chǔ)作為長(zhǎng)期的政策取向，及早或適時(shí)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是要加強(qiáng)資源配置效率。
