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2025年03月13日
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近來(lái)，一些長(zhǎng)期不上班、不在崗卻依然領(lǐng)工資、享福利的“吃空餉”現(xiàn)象引起了社會(huì)輿論熱議。據(jù)報(bào)道，四川、重慶、湖南等7省(區(qū)、市)，清理出“吃空餉”7萬(wàn)多人。按照每人年均消耗5000元至2萬(wàn)元計(jì)算，年財(cái)政支出將在3.5億元至14億元之間，已成為一筆不可忽視的財(cái)政負(fù)擔(dān)（6月24日《中國(guó)青年報(bào)》）。
多年來(lái)，“吃空餉”現(xiàn)象猶如水中的葫蘆，這邊按下去，那邊又浮起來(lái)，層出不窮的曝光，讓公眾在“羨慕嫉妒恨”的同時(shí)，也很想大喝一聲：“吃空餉”的根子在哪里？
對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，查處“吃空餉”難在兩點(diǎn)：其一，人員編制不透明是根源性因素；其二，監(jiān)管程序存在漏洞。涉事單位自查曝光，相當(dāng)于自揭傷疤，所以會(huì)虛報(bào)或隱瞞。其言外之意，有人“吃空餉”，都是機(jī)關(guān)單位包庇“惹的禍”。
但我認(rèn)為，“吃空餉”的板子不能打在“單位”身上，其根子在于某個(gè)或若干有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)在為吃空餉“打掩護(hù)”，板子該打這些人的屁股。
查清“吃空餉”的根源在哪，不僅有利于厘清責(zé)任，關(guān)鍵還在于“對(duì)癥下藥”，從根子上鏟除“吃空餉”的土壤。
“吃空餉”現(xiàn)象不是簡(jiǎn)單的人員編制不規(guī)范的問(wèn)題，而是變相的以權(quán)謀私。“吃空餉”已經(jīng)成為財(cái)政資金的流失黑洞。但是，令人蹊蹺的是，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，崗位是規(guī)定的，人員編制是法定的，有人長(zhǎng)期不上班“吃空餉”，一吃就是5年、10年甚至更長(zhǎng)，恐怕沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不知情。明明知道，既不主動(dòng)“清理門(mén)戶”，又不“舉報(bào)”，明擺著是知情不報(bào)。不管什么原因，實(shí)質(zhì)都是一種“權(quán)力庇護(hù)”。既然庇護(hù)某些人年年月月“吃空餉”，騙取國(guó)家財(cái)政錢，那么，理所當(dāng)然要被問(wèn)責(zé)：既追究“吃空餉”者，也要追究庇護(hù)者，沒(méi)有兩者的合謀，“吃空餉”恐怕不是那么容易吃的。
但遺憾的是，多年來(lái)，“吃空餉”者時(shí)常被曝光，但哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)了？人們恐怕聞所未聞。單位里有人“吃空餉”，若是查不出，說(shuō)明有人在“打掩護(hù)”；若查出來(lái)，又事不關(guān)己，像沒(méi)事人一般作壁上觀，在這種現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，清查“吃空餉”就像擠牙膏，擠擠，就有；不擠，則沒(méi)有。這樣的清查不僅會(huì)掛一漏萬(wàn)，而且還會(huì)讓有些人心存僥幸，前赴后繼打“吃空餉”的主意……
清查和打擊“吃空餉”行為，當(dāng)然要建章立制，比如要將相關(guān)單位的人員編制公開(kāi)，比如在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)職位、人數(shù)和人名的一一對(duì)應(yīng)，暢通舉報(bào)途徑等。但關(guān)鍵是要對(duì)單位決策者實(shí)行嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)制，并且設(shè)置不可逾越的“高壓線”。比如，哪個(gè)單位有“吃空餉”者，首先要問(wèn)責(zé)“權(quán)力庇護(hù)者”單位領(lǐng)導(dǎo)。要知道，沒(méi)有權(quán)力的庇護(hù)，就不會(huì)有“吃空餉”者，所以，單位領(lǐng)導(dǎo)才是“吃空餉”行為的罪魁禍?zhǔn)祝糁啤俺钥震A”行為，這個(gè)“牛鼻子”必須抓住。若沒(méi)有嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)予以威懾和懲戒，“吃空餉”現(xiàn)象恐怕會(huì)如韭菜一般，割了一茬，還會(huì)再一茬茬地生。
