據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,在香港,只要向公司注冊(cè)處繳納不到2000元并出示身份證,最快6天后,新生意就可以開(kāi)張;除了16.5%的利得稅外,這里再?zèng)]有任何眼花繚亂的稅種。不擅應(yīng)酬?這也并無(wú)大礙,與政府官員交往過(guò)密,反倒可能引來(lái)麻煩。一家來(lái)自?xún)?nèi)地的健身器材公司負(fù)責(zé)人說(shuō),香港分公司的財(cái)務(wù)報(bào)表“很干凈”,沒(méi)有任何其他開(kāi)支,“不用請(qǐng)吃飯”。
5月31日,瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)表《2012年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》,香港連續(xù)第二年以滿分100分登上全球最具競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)體榜首。香港能夠取得今天的發(fā)展成就,與其長(zhǎng)期奉行的政府“積極不干預(yù)”政策關(guān)系很大。
盡管近年來(lái)針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化,從中央到地方口號(hào)不可謂不高調(diào),各種政策措施也花樣繁多,但對(duì)比一下香港的市場(chǎng)環(huán)境,內(nèi)地的市場(chǎng)環(huán)境依舊有較大的提升空間。這其中,政府、官員對(duì)于市場(chǎng)的雙重干預(yù)可能是最為突出的問(wèn)題所在。
作為一個(gè)仍在高速發(fā)展中的國(guó)家,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于外資環(huán)境是頗為敏感的,準(zhǔn)確地講,從2011年2月份開(kāi)始,中國(guó)實(shí)際使用外資金額就正式進(jìn)入“下降通道”。
一種傾向性的觀點(diǎn)認(rèn)為,實(shí)際使用外資金額同比增速的持續(xù)下滑,說(shuō)明了外資對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法正在轉(zhuǎn)變——中國(guó)的人口紅利正在消失,而通脹所帶來(lái)的資源成本的上升,以及中國(guó)“出口型經(jīng)濟(jì)模式”正在被“內(nèi)需衰退中”國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,強(qiáng)迫轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)需型經(jīng)濟(jì)模式”。再加上稅收優(yōu)惠幅度已明顯不如以往、而投資軟環(huán)境的改善卻不甚明顯,這些因素都使得轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于全球資金的吸引力正在降低,因?yàn)橥顿Y獲取收益的周期變得更加漫長(zhǎng),并且不確定的經(jīng)濟(jì)前景對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)的“貢獻(xiàn)”正在加大。
尤其是從近期國(guó)際資金流入的結(jié)構(gòu)來(lái)看,計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)超過(guò)30%,這似乎說(shuō)明了國(guó)際資本更加關(guān)注中國(guó)的資本市場(chǎng)和信息產(chǎn)業(yè),但這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,外資更加傾向于金融服務(wù)領(lǐng)域的中短期投資,而不愿意涉足于制造業(yè)等較長(zhǎng)周期回報(bào)領(lǐng)域。
而與外資相比,民資所面臨的投資環(huán)境亦不樂(lè)觀。盡管“36條”、“新36條”透出的政策意圖不可謂不明確、形勢(shì)不可謂不利好,但截至目前,形式仍然大于實(shí)質(zhì),2005年至今民資的經(jīng)濟(jì)地位并沒(méi)有得到明顯的提高和改善。且不談投資“天花板”、“玻璃門(mén)”未能有效破解,就連投資者一直期待的簡(jiǎn)化辦事程序在一些地方還停留在口號(hào)層面。
當(dāng)前,各方正在全力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,力圖實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。我們已經(jīng)看到,貨幣政策有了微調(diào),財(cái)稅政策也正在加力發(fā)力。但要想應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困難局面,除財(cái)稅政策、貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策要適度寬松以外,更加重要的,是要給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有細(xì)胞創(chuàng)造一個(gè)寬松的商業(yè)環(huán)境,尤其是為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個(gè)成本低、效率高、廉潔透明的寬松商業(yè)環(huán)境。