而今,西南中沙工委、辦事處已設(shè)置18個職能部門,20個事業(yè)單位。永興島有了醫(yī)院、郵局、銀行、超市、醫(yī)院,和中國的普通城鎮(zhèn)已無多大區(qū)別。
從零起步西南中沙工委、辦事處逐步健全
西、南、中沙群島地處南海中南部,由200多個島、礁、沙灘組成,島嶼總面積約13平方公里,海域面積近200萬平方公里。西沙永興島是西、南、中沙群島最大的島嶼,面積2.13平方公里,海南省西南中沙群島工作委員會、辦事處(以下簡稱工委、辦事處)駐該島。
工委、辦事處成立于1959年3月,原隸屬于廣東省和海南行政區(qū),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)南海各島的開發(fā)建設(shè)和行政管理任務(wù),行使、維護和捍衛(wèi)我國領(lǐng)土主權(quán)和管轄權(quán)。1969年3月,西、南、中沙群島辦事處改為廣東省西、南、中沙群島革命委員會;1981年又恢復(fù)為西、南、中沙群島辦事處,由海南行政區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)。
1988年4月13日,全國人大七屆一次會議決定成立海南省,并授權(quán)海南省管轄西、南、中沙群島及其海域。工委、辦事處作為海南省派出機關(guān),對西、南、中沙群島及其海域行使主權(quán)和管轄權(quán)。工委、辦事處實行合署辦公,兩塊牌子,一套人馬。
2008年,根據(jù)海南省完善省直管市縣管理體制的要求,工委、辦事處參照市縣黨政機關(guān),設(shè)置了組織部、宣傳部、群工部、社會發(fā)展局、財稅局、海洋漁業(yè)局、國土環(huán)保與建設(shè)規(guī)劃局、旅游局和公安局等18個行政職能部門,并設(shè)置了社會事務(wù)服務(wù)中心等各類事業(yè)單位20個。目前,在職工作人員共330人。
在永興島創(chuàng)業(yè)之初,老一輩“西沙人”住的是木板房、油氈房,喝的是未經(jīng)凈化的雨水,吃的是咸菜羅卜干,讀的是“月報”;沒有廣播電視,電話也不通;白天與烈日為伴,夜晚與蚊蟲為伍;在海南島與西沙間往來的交通工具僅是小噸位的木船,速度慢,舒適性差,工作生活條件十分艱苦。
上世紀(jì)八十年代末九十年代初,永興島漸漸有了小城鎮(zhèn)的模樣,原工委、辦事處機關(guān)辦公樓、宿舍樓、文化活動中心和商業(yè)站、水產(chǎn)站、食品站、干部職工宿舍樓等相繼建成并投入使用。
為方便駐島干部職工的出行問題。1978年,瓊沙1號輪船建成并投入使用;1991年瓊沙2號輪光榮服役。隨著船體老化,瓊沙1、2號輪陸續(xù)退出了歷史舞臺。2007年2月,工委、辦事處籌集資金近4000萬元,建造了瓊沙3號輪。該船排水量2500噸,總載重760噸,載客200人,船上加裝了“減搖鰭”,駐島干部職工乘船條件得以改善。 現(xiàn)在的永興島,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善:機場、碼頭,水泥公路四通八達。另外,還設(shè)有醫(yī)院、郵局、銀行、糧所、氣象臺、海洋站、保險公司等單位。
與此同時,民生項目也一步步在西沙永興島的歷史留下印記——西沙永興島污水處理項目、西沙群島垃圾收集轉(zhuǎn)運項目、西沙趙述島50套公租房建設(shè)項目、漁民村83套公租房項目等一批省重點民生項目,正在進行前期準(zhǔn)備工作。
老一輩“西沙人”都親身經(jīng)歷過“孤島生活”的滋味,信息不暢,無法與外界聯(lián)系成為駐島干部職工心中的痛,但到上世紀(jì)八十年代,西沙人的“孤島生活”開始改變。
1986年元旦,時任中共中央總書記的胡耀邦同志上島慰問駐島干部職工,贈送了二套衛(wèi)星電視接收設(shè)備,解決了駐島干部職工收看電視難的問題。2003年,島上陸續(xù)開通了移動電話、互聯(lián)網(wǎng)。
2007年,西沙永興島調(diào)頻廣播發(fā)射臺經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項,并于2011年4月正式開播。發(fā)射臺設(shè)計裝備4臺3千瓦的發(fā)射設(shè)備,可同時轉(zhuǎn)播中央人民廣播電臺一套和海南省廣播電臺一套廣播節(jié)目,廣播信號覆蓋永興島半徑30公里的地區(qū)。極大地豐富了駐島軍警民的精神文化生活,也及時地為在西沙海域作業(yè)的漁民提供了來自祖國的氣象信息服務(wù)。
同時,工委、辦事處陸續(xù)更新了衛(wèi)星電視接收設(shè)備,駐島軍警民現(xiàn)在已能收看到60套電視節(jié)目。從此,永興島再也不是孤懸海外的小島。
解決看病難 新西沙人民醫(yī)院將2012年底投入使用
由于西沙遠(yuǎn)離海南本島,看病難一直困擾著駐島軍警民。2012年初,由國家發(fā)改委立項建設(shè)、投資1800萬元的新西沙人民醫(yī)院項目在原址正式動工,建筑面積1992.53平方米,計劃2012年底建成投入使用。醫(yī)院設(shè)有兒科、外科、婦產(chǎn)科、五官口腔科、護理辦、檢驗科、放射科、心電超聲科、高壓氧科、藥劑室、預(yù)防保健室、健康教育室、遠(yuǎn)程會診室、病察室等科室,配30張病床。
此外,為解決漁民在深海生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的“減壓病”等疾病,工委、辦事處投入20余萬元購置了高壓氧艙,并于2006年投入使用。截至2011年底,許多在西沙海域作業(yè)、患“減壓病”的漁民得到救治。
另據(jù)了解,隨著北部灣劃界,廣東、香港等沿海省份和地區(qū)的漁民紛紛向南海轉(zhuǎn)產(chǎn)。為了給在南海生產(chǎn)作業(yè)的漁民提供后勤保障,工委、辦事處爭取國債資金1.2億元,在西沙永興島建設(shè)漁業(yè)補給基地。目前,該項目一期工程已完工。(南海網(wǎng) 李曉梅 楊雋瑩 譚邦會)