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2025年03月13日
星期四
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“新加坡規(guī)劃之父”劉太格、哈佛大學(xué)建筑系主任普雷斯頓·斯考特·科恩、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長李曉江、中國工程院院士何鏡堂……國內(nèi)外頂尖的規(guī)劃大師昨日齊聚“珠海環(huán)境宜居建設(shè)高端專家論證會(huì)”，發(fā)表主題演講，對珠海的宜居城市建設(shè)方向和路徑提出自己的見解。
在這場珠海建市以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的論證會(huì)上，經(jīng)驗(yàn)豐富的專家們圍繞珠海宜居城市建設(shè)的定位、內(nèi)涵、路徑、細(xì)節(jié)把握等方面，給珠海的四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（功能區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)了一場“思維盛宴”，也為珠海宜居環(huán)境的建設(shè)起了個(gè)良好的開頭。
有專家表示，結(jié)合當(dāng)前在政策、區(qū)位方面的優(yōu)勢以及顯著的濱海特色，珠海可建成一個(gè)以幸福為導(dǎo)向的國際化海洋城市，為珠三角打造成為具有國際競爭力的世界級(jí)城市群提供有力的支撐和引擎。
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濱海特色
巧用海洋資源合理規(guī)劃
珠海因海而得名，因海而美麗，因海而浪漫，因海而興旺。如何利用好黃金海岸線和豐富的海洋資源，打造宜居的海濱城市，成為專家們討論的焦點(diǎn)。
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長李曉江認(rèn)為，要塑造好國際濱海城市形象，必須在濱海特色、浪漫氣質(zhì)上做好空間文章。
在廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師馬向明看來，珠海的眾多島嶼是城市的一個(gè)點(diǎn)，長長的情侶路是一條線，珠海整個(gè)城市是一個(gè)面，打造濱海特色的城市，珠海應(yīng)該點(diǎn)、線、面結(jié)合，營造城市的立體感。“珠海要積極開發(fā)海島資源，使之成為市民休閑、旅游的好地方，情侶路可以模仿前山河一河兩岸的布局，從功能、產(chǎn)業(yè)等方面對各個(gè)路段進(jìn)行不同的區(qū)分和設(shè)計(jì)。”
廣東省城市發(fā)展研究中心主任宋勁松表示，海洋是珠海宜居城市建設(shè)的一大優(yōu)勢，“珠海是廣東唯一一個(gè)主城區(qū)臨海的城市，這個(gè)優(yōu)勢是珠海打造濱海城市的基礎(chǔ)，再加上政策和區(qū)位上的優(yōu)勢，珠海未來可以建成幸福導(dǎo)向的國際化海洋城市”。
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綠色交通
細(xì)節(jié)入手快慢系統(tǒng)互動(dòng)
一個(gè)城市宜居建設(shè)涉及到各個(gè)方面，從總的城市規(guī)劃，到景觀設(shè)計(jì)，再到綠色交通都要盡顯宜居的特色。
李曉江認(rèn)為，城市交通建設(shè)是宜居建設(shè)的核心要素。“珠海東西部之間距離較長，珠海可以充分利用有軌電車、自行車、公交車、輕軌等綠色交通，方便市民在城市的來往。在不同的組團(tuán)之間要發(fā)展快速的交通如公交車，保證城市的效率；而在組團(tuán)內(nèi)部則提倡低碳、慢行交通如自行車。快慢結(jié)合，營造有序、合理的綠色交通體系。
北京大學(xué)深圳研究院顧正江認(rèn)為，綠色交通對于宜居城市的建設(shè)有多方面的影響，“歐美先進(jìn)國家最值得珠海借鑒的就是綜合的交通體系，首先是空間結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)的良好的協(xié)調(diào)發(fā)展。比如哥本哈根建立了世界上最完善的自行車網(wǎng)絡(luò)體系，在鼓勵(lì)公共交通和慢行交通的同時(shí)，對小汽車在城區(qū)的使用有一系列的限制。”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃司司長孫安軍表示，打造宜居城市，珠海要從大處著眼、細(xì)節(jié)入手，“例如步行通道，如無障礙通道、盲道的設(shè)計(jì)要人性化，符合使用人群的需求。”
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公眾參與
傾聽民意滿足居民生活要求
多名專家都表示城鄉(xiāng)的規(guī)劃要增加公眾參與度，“無論城市發(fā)展還是城鄉(xiāng)規(guī)劃，都要解決供與需的關(guān)系，充當(dāng)供方的政府要充分考慮生活于其中的市民的需求，使規(guī)劃真正貼近民意，滿足他們在生活中對城市功能的需求。”
美國伊利諾斯大學(xué)城市規(guī)劃學(xué)院終身教授張庭偉認(rèn)為，在傳統(tǒng)的城市發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，政府一直扮演著供方的角色，但是供需脫節(jié)的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。他建議，政府在做規(guī)劃時(shí)要提高公眾的參與度，這種公眾參與模式需要代表各個(gè)利益階層的參與，發(fā)表自己的意見，在換位思考中達(dá)成共識(shí)，從而形成政府的決策。
專家們認(rèn)為，建立平衡的供需關(guān)系最有效的方式是增加公眾的參與度。顧正江認(rèn)為，要提供多種方式鼓勵(lì)市民積極參與宜居建設(shè)，把宜居建設(shè)變成一場社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)，珠海可以從社會(huì)體制入手，制定一種民眾深入?yún)⑴c研究和規(guī)劃方向建設(shè)的體制。
李嘉談宜居環(huán)境建設(shè)：只要方向正確了，哪怕慢一點(diǎn)都可以
省委常委、珠海市委書記李嘉，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長房慶方，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃司司長孫安軍等人分別致辭，李嘉在致辭中闡述了珠海舉辦論證會(huì)的目的。
“珠海跟城市化進(jìn)程比較早的歐美發(fā)達(dá)地區(qū)相比，到底還有多少差距？這是我們希望通過這次會(huì)議弄清楚的事情，只有弄清楚了，才能把目標(biāo)、戰(zhàn)略、路徑搞明白。”李嘉說，“有人說，方向錯(cuò)了，停止就是進(jìn)步，所以我們要先找到方向，只要把方向搞正確了，哪怕慢一點(diǎn)都可以。這次論證會(huì)有哈佛大學(xué)的專家、日本的專家，還有國內(nèi)最頂尖的專家，你們的經(jīng)驗(yàn)豐富、視野開闊，能夠幫我們找到差距。”
那么，珠海如何建設(shè)可以跟歐美先進(jìn)國家媲美的城市？“珠海有后發(fā)優(yōu)勢，現(xiàn)在又有先發(fā)優(yōu)勢，這種先發(fā)的優(yōu)勢就是橫琴成為國家級(jí)新區(qū)、港珠澳大橋的開工建設(shè)使珠海成為國內(nèi)唯一同時(shí)與港澳相連的城市、高欄港成為珠江口西岸唯一的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要把珠海定位為珠江口西岸核心城市。先發(fā)優(yōu)勢加上原來的后發(fā)優(yōu)勢，使珠海成為珠三角甚至全國發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展平臺(tái)最好的地方。珠海的整個(gè)定位、區(qū)位和面臨的機(jī)遇都不一樣了，所以需要對珠海的宜居環(huán)境形成新一輪的謀劃和部署。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，我們請各位專家?guī)臀覀冋也罹啵涯銈兊慕?jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢和資源帶到珠海來。”
精彩觀點(diǎn)
為全省城市化發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)
針對目前城市化過程存在的一些問題，廣東提出了打造宜居城鄉(xiāng)的宏偉藍(lán)圖，要以建設(shè)宜居城市為重點(diǎn)，推動(dòng)城市化水平邁上新臺(tái)階。珠海積極探索符合自身實(shí)際的新型城市化的道路，將為廣東全省城市化發(fā)展提供新鮮經(jīng)驗(yàn)，為珠三角打造成為具有國際競爭力的世界級(jí)城市群提供一個(gè)有力的支撐和引擎。
——廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長房慶方
宜居城市建設(shè)并不一定要高投入
我覺得有幾個(gè)誤區(qū)要避免：宜居環(huán)境建設(shè)并不等于單純美化環(huán)境，宜居環(huán)境不僅是城市空間環(huán)境的設(shè)計(jì)和建造工作，宜居環(huán)境并不意味著奢華和高投入。
當(dāng)前的城市建設(shè)已不是技術(shù)性問題，而是綜合性問題，宜居城市建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持整體、系統(tǒng)的思維。人居環(huán)境的各種要素之間都是存在聯(lián)系的，因此要進(jìn)行多學(xué)科的合作。另外城市是生成的，不是設(shè)計(jì)建造的，城市建設(shè)不能求快，不能求一步到位，是慢慢成長的過程。
——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱
特色城市不只是特色建筑
規(guī)劃一定要做長遠(yuǎn)，不用考慮有沒有實(shí)力做到，而是盡量考慮以后城市的發(fā)展需求，不能因?yàn)楫?dāng)前實(shí)力不足而約束了城市今后發(fā)展的需求。
珠海的宜居城市建設(shè)要避免其他一些地方犯的錯(cuò)誤，特色建筑不等于特色城市，不要追求高、大、洋、怪的建筑，那只會(huì)形成建筑堆，另外遠(yuǎn)期規(guī)劃要相當(dāng)謹(jǐn)慎，不要隨便更改。
——新加坡“規(guī)劃之父”劉太格
