物價高企,與中間環節有何關聯?類似食鹽專賣的市場壟斷行為,在推高物價中起了什么作用?本期“思與辨”予以探析。
■ 主持人: 鄧輝林
?。ㄉ钲谔貐^報評論員)
■ 嘉 賓:李長安
?。▽ν饨涃Q大學勞動與社會保障系主任)
倪金節
?。ㄖ袊吮YY產研究所客座研究員)
陳東海
?。|航國際金融公司分析師)
成本高企到頭來要消費者“埋單”
主持人:成本高企對企業、社會將造成哪些影響?在這方面國外是否出現過相似問題?
李長安:過高的成本將極大壓縮企業的利潤空間。對消費者來說,將不得不花費更高的價格去購買商品,客觀上降低了消費者的購買能力。而成本推動的通貨膨脹,又將對國民經濟的發展構成一定的威脅。
倪金節:成本的高企勢必攤薄利潤率,這就倒逼企業不得不實施更嚴格的成本控制,若控制不當,不僅損害企業自身利益,也會造成產品質量的低劣。就社會而言,成本推升的通貨膨脹往往會由此生成。最近幾年我國出現的一定程度的通脹,很大程度上就是因為油價、煤價等上游產業價格居高不下,運輸成本高企等成本因素推動的。
成本高企問題在國外也比較常見,不過由于歐美等國的市場化程度高,資源能源等要素價格,完全可以通過市場機制進行自我調節,免去了諸多的行政成本,效率也更高。所以,他們能夠以市場化的方式解決成本高企問題。
陳東海:成本高企將擠壓企業的利潤空間,導致企業經營壓力增大,要么提價以保住基本的利潤目標,要么是短斤缺兩,要么是以次充好,最終損害的都是消費者的利益和安全。
國外也時常出現成本高企的現象。但是市場經濟發育完善的國家,監管做得比較好,加之中間環節沒有壟斷現象,因此其漲價更多是市場化的因素,也就能通過市場的力量來化解,同時也可以通過企業的海外轉移、全球安排生產等方式將成本壓力盡量化解。
中間環節和壟斷推高成本
主持人:物價異常高企,到底與哪些中間環節存在關系?壟斷是否加劇了“中間盤剝”?
倪金節:一根大蔥,從田間地頭到成為佐料,往往需要經歷蔥農-小經紀人-大經紀人-運輸戶-大批發市場-小批發商-市場等環節。中間環節勢必層層加價,再加上部分經銷商和民間資金囤積炒作,價格暴漲也就理所當然。
李長安:推高物價的因素有多種,其中老百姓詬病最多的主要有兩個方面:一是由于壟斷因素導致的能源、原材料價格居高不下。比如說高油價,主要是由于缺乏競爭,而且管理成本昂貴。如能盡快打破壟斷,形成完整統一的競爭市場,那么有很多中間環節的費用會降下來,有利于降低物價。另一個因素則是地方政府過多地向中間環節特別是流通環節伸手。全世界14萬公里收費公路中有10萬公里在中國,地方政府大肆舉債修路,為了盡快還清債務,公路多收費、高收費就成了最便捷的方式。
陳東海:物價節節走高,既有源頭上的因素,也有中間各環節的原因。中國物流與采購聯合會發布的數據顯示,中國物流總費用占國內生產總值比重約18%左右,比發達國家高出一倍。物流費用主要產生于油價、過路費過橋費、各種罰款等收費。其次企業的各種稅費較重,最終也會傳導到物價上。
類似某些產品的國家專賣制度,成為成本、物價高企的重要推手。專賣制度為民營資本設置了“彈簧門”,規定特定產品的生產、儲運、調配都由國家指定企業完成,無法實現高效率,再加上壟斷部門和企業將利益部門化、利益行政化,在各個流通環節都留足利潤,從而刻意抬升了成本和價格。
從“中間”想辦法防止成本飆升
主持人:如何管好中間環節,盡力避免“物貴傷民”?
陳東海:管好中間環節,主要應做好以下工作:打破各類壟斷,開放競爭;逐漸取消超期收費高速公路的收費權,讓車輛免費通行;降低公路收費標準,還其半公共品的本色;大力清理和取消目前的各類行政收費。同時還應大力減免稅收,減輕中小企業負擔,減小其產品漲價壓力,這樣終端企業的投入成本上漲的壓力就小,企業產品的漲價壓力也就小了。
李長安:管好中間環節,避免“物貴傷民”,需要從改革的高度予以關注。首先,完善法律體系,加大對企業違規行為的懲罰力度,做到有法可依,執法必嚴,提高企業的違規成本,這實際上也是對守法企業的保護和鼓勵。其次,要盡快打破壟斷,鼓勵市場競爭,消除壟斷利潤,實現財富由壟斷企業向民眾轉移。只有自由競爭的市場環境,價格才能回歸到正常的均衡價格。
倪金節:總的說來,解決企業成本高企,政府部門應從三個問題著手。
一是破除壟斷。加大反壟斷法實施力度,盡快推進資源、能源等生產要素價格市場化,不能再以行政壟斷來定價。類似某些產品(實際上往往也是生產原料)的專賣制度,也應立即提上改革日程。
二是減輕物流成本。油價、過路過橋費等定價機制尤為需要盡快改革。
三是要壓縮中間環節。比如食品,必須盡快推進農超對接。只要將中間鏈條壓短,中間環節少了,層層加碼、層層盤剝的空間就小了,企業成本就能大幅下降,物價就不會瘋漲。