半島都市報：“城鎮化不光是讓農民住樓”
時間：2012-05-28 09:52:07
來源：半島都市報 作者：高亮 楊洪星
省第十次黨代會報告，提出今后五年，“新農村建設加快推進，城鎮化率達到56% 以上”，全省城鄉區域發展，縮小城鄉差距的決心顯而易見。城鎮化能給農民帶來什么好處？在城鎮化過程中需要注意什么？5月27日，記者采訪了部分代表。
萊西要成中等以上城市
“萊西今后的目標是建設成為中等以上的城市。”談到城鎮化建設時，萊西市委書記劉圣珍代表重點談了萊西市的城鎮化建設情況。她告訴記者，根據青島市的總體規劃方案，萊西市的主城區將建成中等以上城市，另外還將通過城鎮合并將姜山次中區打造成具有居住、旅游等功能的新興城，現在已經請浙江規劃院對萊西全市進行設計規劃，請廣東城市設計院對姜山新城也作了規劃，前段時間山東省及青島市的相關專家正在為規劃成果進行論證。
劉圣珍表示，在萊西主城區建設方面，還是應該將工業化和城鎮化同步發展，因為萊西城市人口目前不到25萬，要成為中等以上城市，城市人口必須達到50萬以上，因此必須將項目的引進作為城市發展的生命線，加大招商引資的力度，通過大項目的發展來帶動和吸引市民到城區工作、居住，為打造宜居宜業的城區 ，在城市規劃設計當中還必須重視現代服務業和現代商業的作用，在有條件的地區打造高端城市綜合體。“今年我們將實施7個村的舊村改造，建設4個城市綜合體。”劉圣珍說。
“現在大沽河治理工程是青島市的重點工程，我們將抓住此次絕佳機遇，將城區定位向西走。”劉圣珍告訴記者，大沽河總長127公里，其中流經萊西段有52公里，占總長度的41%，所以大沽河治理萊西將承擔很多的工作，萊西將以此為契機做好大沽河的整治治理工作，引進高端房地產、商業項目將主城區西拓。
舊村改造讓居民住新房
談起城鎮化，曾在2009年帶領社區進行舊村改造的李滄區九水路街道李家上流社區黨支部書記李存業代表對此并不陌生，也感受到了城鎮化帶來的好處，“原來村民住的都是低矮的平房，現在村民都住進了高樓大廈，而且分到了不止一套房子。冬天有暖氣，夏天有空調，居住條件提升了不止一個層次。”
李存業告訴記者，他們村的舊村改造非常順利，只用了7天時間，全村600多戶居民就簽署了拆遷協議，只花了2年時間就順利回遷了，之所以能這么順利，主要就是保證了整個舊村改造過程信息公開透明，無論是回遷房的分配方案制定，還是回遷房戶型設計，甚至房間的裝修，都是全村村民一起協商的結果，“這算是一點經驗吧，在城鎮化過程中必須要做到每一步都讓老百姓知情，這樣老百姓才會真心地配合城鎮化建設。”
除了保證信息的公開透明外，李存業認為，城鎮化過程中要注意解決農民的就業問題，“像我們社區就成立了企業，村民在企業都有股份，每年可以分紅 ，而且還成立了 100多人的物業公司，解決50歲以上村民的就業問題。社區還給村民支付一部分養老保險金，這都是為了保障農民未來的生活。只有解決了他們的后顧之憂，才能讓農民真正過上好日子。”
城鎮化不能千篇一律
即墨市南泉鎮大埠后村黨支部書記馮立英代表認為，讓所有農民都進城不太現實，但農民也有享受經濟社會發展成果的需求，傳統農村的環境普遍存在臟亂差等現象，因此發展城鎮化是我國經濟社會發展的必然趨勢，大中小城市和小城鎮科學布局，可以讓農民不用擠進大城市，也能享受到城鎮聚集帶來的便利，拉近農村與城市的差距，過上“城市人”的生活。
“我感覺城鎮化不是簡單地讓農民住進樓房，讓所有農民都脫離農村不現實。”馮立英說，即便實施城鎮化也必定會有農民種地，因此首先要制定好土地流轉制度，同時在實施城鎮化戰略過程中，要圍繞群眾開展工作，征求群眾的意見，這樣才有利于工作的開展和順利實施。此外，馮立英還特別強調，各地區發展城鎮化應該要有自己當地的特色，不能千篇一律，并提前做好規劃工作，比如醫院、學校等公共設施必須配套完善。
記者 高亮 楊洪星
