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2025年03月15日
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“毫無疑問，這將給重慶的發展注入新的動力。”區域專家徐長樂昨日對《國際金融報》記者表示，“可以預計，未來重慶仍將保持兩位數的高速增長，并將繼續在中國的西部大開發中扮演重要的角色。”
3500億元“彩禮”
自西部大開發戰略深入實施以來，作為西南地區“重鎮”的重慶就逐漸受到了眾多央企的青睞。公開資料顯示，去年全年，央企在重慶的資產總額達到3300多億元，利潤總額120多億元。從產業布局看，相關央企分布在國防軍工、鋁業材料、船舶重工和重慶當地的強項產業汽摩行業等。
而2009年6月13日重慶國企開放發展高層論壇舉行期間，國務院國資委原主任李榮融就曾率中國兵器裝備集團、中國船舶重工集團、中國石油化工集團在內的數十家央企出席了該會議。據當時媒體報道的資料，“這些央企與重慶國企簽訂了總金額達上千億元的合作大單，一些新的合作項目也在展開洽談。”
近3年時間后，國務院國資委現主任王勇、副主任邵寧和黃丹華又一次率隊來到了重慶。與上次李榮融帶隊時相比，本次央企的陣營似乎更加強大。不僅有中石化、大唐集團、華能集團、中電投、國家電網這樣的能源或電力企業，還有中石油、中船重工等“老面孔”，更有華夏銀行、建設銀行、進出口銀行等金融企業。
當然，與上次相似，央企與重慶仍有良好的合作——據官方口徑，央企與重慶共簽署了72個投資協議，在“十二五”期間投資重慶3500億元。對此，券商測算稱，本次投入的3500億元相當于重慶2011年國內生產總值（GDP）的35%，是“重慶歷史上最大一筆投資”。
雙方互利共贏
在徐長樂看來，雙方合作的首要出發點就是經濟利益。一方面，從重慶來看，其是西南地區經濟發展最良好的城市之一，但與沿海地區乃至臨近的四川成都相比，仍需要在“基礎”上下功夫，甚至可以說，其仍處于“大干快上”的大力發展階段，而在此時進一步引入央企的合作，有助于重慶的經濟繼續保持快速增長；另一方面，重慶本身的投資潛力也將讓央企獲益，“與沿海的上海等城市幾近飽和的投資項目相比，重慶仍有大量的發展空間，比如，僅在‘鐵公基’項目上，就存有很多的投資良機”。
重慶市市長黃奇帆也公開表示，上述與央企的簽約項目不是意向協議，而是啟動項目，“這些投資項目都是解決長期困擾重慶發展的瓶頸，是推動重慶發展的重大項目”。與此同時，黃奇帆強調，“今年第一季度，重慶市GDP增長14.4%。相關的項目不僅將為重慶的事業添磚加瓦，也會給央企帶來豐厚的回報。”
事實上，合作不光讓重慶和在重慶投資的央企受益，更能讓中國在新十年的西部大開發更進一步。在《西部大開發“十二五”規劃》中，明確要求發揮“重慶直轄市的輻射帶動作用”，全面提升城市綜合承載能力，有序擴大人口規模，全面提升經濟實力和現代化水平。
專家還認為，重慶與央企的簽約也契合了中央有關部門對重慶的部署。2007年，中央曾對重慶作出了“314部署”。當時明確了重慶建設的三大定位：把重慶加快建設成為西部的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市；提出了一大目標：在西部地區率先實現全面建設小康社會目標；交辦了四大任務：加大以工促農、以城帶鄉力度，扎實推進社會主義新農村建設；切實轉變經濟增長方式，加快老工業基地調整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構建社會主義和諧社會；全面加強城市建設，提高城市管理水平。
值得注意的是，王勇在當天的簽約儀式上也提到了雙方的合作“有利于推動落實‘314’總體部署宏偉目標的實現”。他強調，要牢牢把握重慶新一輪的發展機遇，深層次、高水平地推進與重慶的合作進程，實現優勢互補、互利共贏、共同發展等。
三大合作項目
據媒體報道，本次重慶與央企合作簽約的項目主要有三類：保障性項目，主要集中在能源板塊；投資合作項目，涉及工業、高新技術、經貿物流和城市綜合四個板塊；金融合作項目，這將為重慶的基礎設施建設助力，并有助于重慶中小企業的融資保障。
“這符合重慶的發展實際。”對此，徐長樂分析，“從能源領域看，重慶不僅天然氣等資源豐富，也是西氣東輸工程的重要一站；從產業分布上看，作為西南重鎮的重慶，既需要在基礎設施方面加大投入，為吸引商機打造更好的基礎平臺，更需要跟上東部沿海乃至國際的步伐，并結合國家轉型發展的實際，大力發展生產服務業、戰略新興行業等。”
事實上，在此前《西部大開發“十二五”規劃》中，也曾將渝經濟區列成為西部重點經濟區首位，定位為“全國統籌城鄉發展示范區，全國重要的高新技術產業、先進制造業和現代服務業基地，科技教育、商貿物流、金融中心和綜合交通樞紐，西南地區科技創新基地”。而央企的簽約項目，同樣與《規劃》總體要求保持吻合。
