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2025年03月17日
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近年來(lái)，根據(jù)教育部的部署，全國(guó)各地相繼啟動(dòng)普通高中新課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，并與此相配套，進(jìn)行高考制度改革。記者最近在安徽部分農(nóng)村中學(xué)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于教育資源失衡，農(nóng)村中學(xué)實(shí)行新課改舉步唯艱，只得“穿新鞋走老路”，而在“百科全書”模式的素質(zhì)教育下，農(nóng)村師生感到無(wú)所適從。在高考改革中，由于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不合理，出現(xiàn)“城市化”傾向，導(dǎo)致農(nóng)村孩子處于劣勢(shì)地位。部分農(nóng)村師生呼吁，推進(jìn)素質(zhì)教育和高考改革要統(tǒng)籌兼顧，充分考慮農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，而不能讓農(nóng)村孩子越落越遠(yuǎn)。
教育資源失衡拉大城鄉(xiāng)素質(zhì)教育差距
金寨縣青山中學(xué)是一所擁有2500多名學(xué)生的完中（從初中一年級(jí)至高中畢業(yè)都設(shè)有師資和班級(jí)的學(xué)校），也是六安市示范中學(xué)。然而，就是這樣一所條件較好的農(nóng)村中學(xué)，在實(shí)行新課程改革后，依然面臨著諸多難題。
“新課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它需要強(qiáng)有力的硬件和軟件支持，從目前來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)村中學(xué)都達(dá)不到新課改的要求。硬件上缺乏與新課改配套的辦學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)器材和實(shí)踐載體。從軟件上看，新課程改革的機(jī)制非常科學(xué)完備，但嚴(yán)格操作下來(lái)幾乎是不可能，比如綜合素質(zhì)考評(píng)和學(xué)分認(rèn)定，選修課的設(shè)置等，在農(nóng)村中學(xué)的實(shí)施有很大的難度。”青山中學(xué)校長(zhǎng)全國(guó)慶告訴記者。
全國(guó)慶說(shuō)，農(nóng)村中學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要靠學(xué)費(fèi)收入，十分緊張。青山中學(xué)每年幾十萬(wàn)的學(xué)費(fèi)，僅能勉強(qiáng)維持校舍建設(shè)和維修，用于改善教學(xué)條件的資金十分有限。學(xué)校圖書資料缺乏，人均圖書只有五六冊(cè)，與教育部要求的人均20冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，很多圖書都是上世紀(jì)七八十年代的，十分陳舊，無(wú)法滿足孩子們查閱資料的需要。而在金寨縣其他一些農(nóng)村中學(xué)，人均圖書只有一兩冊(cè)。學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺乏，只能進(jìn)行演示實(shí)驗(yàn)，探究性實(shí)驗(yàn)根本無(wú)法開展。電教設(shè)備也十分缺乏，學(xué)校的微機(jī)只有幾十臺(tái)，每個(gè)班級(jí)要排隊(duì)使用，不能滿足學(xué)生上網(wǎng)的需求，而新課改涉及的的不少知識(shí)，需要學(xué)生自己上網(wǎng)查閱資料，農(nóng)村學(xué)生家里幾乎都沒(méi)有電腦，根本不具備網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。
“新課改要求的探究性學(xué)習(xí)，對(duì)我們農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)根本沒(méi)有條件，很多需要自學(xué)的知識(shí)沒(méi)辦法去學(xué)。我是理科學(xué)生，到現(xiàn)在沒(méi)有親手做過(guò)實(shí)驗(yàn)，只能看老師的演示實(shí)驗(yàn)，探究性實(shí)驗(yàn)根本沒(méi)條件做。”青山中學(xué)高二學(xué)生汪娜說(shuō)。
記者在同為六安市示范高中的壽縣瓦埠中學(xué)采訪時(shí)，該校師生也反映了同樣的問(wèn)題，校長(zhǎng)秦秀富告訴記者，學(xué)校缺乏新課改的配套教學(xué)設(shè)施，圖書館里大多是陳舊和捐贈(zèng)的書籍，學(xué)生也無(wú)上網(wǎng)學(xué)習(xí)的條件，實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺乏，不少實(shí)驗(yàn)無(wú)法開展。而一些新課程教學(xué)也缺乏專業(yè)教師。如新課改必修課《通用技術(shù)》就沒(méi)有專業(yè)教師，也沒(méi)有實(shí)習(xí)基地，全校音樂(lè)、美術(shù)教師僅各1名，興趣班根本無(wú)法開展。
瓦埠中學(xué)高二學(xué)生范影俠喜歡詩(shī)歌朗誦，但沒(méi)有專業(yè)老師指導(dǎo)，只能通過(guò)看電視學(xué)習(xí)。她說(shuō)：“素質(zhì)教育所需要的條件，對(duì)我們農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)遙不可及。如，我們想學(xué)音樂(lè)，但買不起鋼琴甚至小提琴；我們農(nóng)村孩子甚至?xí)蜇気z學(xué)，更無(wú)從談及參加興趣班的學(xué)習(xí)。既然國(guó)家推行素質(zhì)教育，就應(yīng)該在改善農(nóng)村教學(xué)條件方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。”
教師缺乏導(dǎo)致素質(zhì)教育學(xué)科無(wú)法開課
壽縣教育局教研室主任權(quán)義東告訴記者，農(nóng)村由于教育資源缺乏，無(wú)法滿足素質(zhì)教育的需要。受財(cái)力和編制的限制，以及人才逆向流動(dòng)，一些學(xué)校教師缺乏，只能保證主要學(xué)科教學(xué)，全縣僅有1名《通用技術(shù)》專業(yè)教師，也沒(méi)有通用技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，很多學(xué)校這門必修課開不起來(lái)，全縣農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)、音樂(lè)、地理老師缺乏達(dá)40%以上。從而使新課改在農(nóng)村只能停留在口頭和紙面上，難以適應(yīng)新的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)要求。農(nóng)村中學(xué)實(shí)驗(yàn)室缺儀器、藥品和實(shí)驗(yàn)員的現(xiàn)象普遍，探究性實(shí)驗(yàn)無(wú)法開展，只能做演示實(shí)驗(yàn)，學(xué)生動(dòng)手的機(jī)會(huì)很少。農(nóng)村教師流失比較嚴(yán)重，去年全縣8名獲得“安徽教壇新星”的優(yōu)秀教師，就有7名辭職去了大城市教書。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，不少學(xué)生擇校去城市就讀，農(nóng)村生源流失，這導(dǎo)致靠學(xué)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村中學(xué)收入減少，經(jīng)費(fèi)緊張，生存更為艱難。
今年9月，太湖縣小池鎮(zhèn)海會(huì)小學(xué)18名學(xué)生的家長(zhǎng)，因?yàn)閷W(xué)校發(fā)了課本卻沒(méi)有老師上英語(yǔ)課，集體向?qū)W校申請(qǐng)將孩子轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)中心小學(xué)讀書。
村民殷宗全的孩子在海會(huì)小學(xué)讀四年級(jí)，他告訴記者：“今年開學(xué)，小學(xué)發(fā)了英語(yǔ)課本，但學(xué)校沒(méi)有教師上課，我擔(dān)心孩子以后上中學(xué)跟不上，這個(gè)學(xué)校不僅英語(yǔ)教師缺，音樂(lè)、美術(shù)和 體育教師也都是其他教師兼教的，沒(méi)有專業(yè)老師。所以我們18名家長(zhǎng)聯(lián)合要求把孩子轉(zhuǎn)到教師配備相對(duì)齊全的鎮(zhèn)中心小學(xué)讀書。但教育局規(guī)定，孩子必須就近入學(xué)，另外，如果孩子轉(zhuǎn)到十幾里外的中心小學(xué)上學(xué)，我們家長(zhǎng)還得陪讀。學(xué)校再三做我們工作，最后我們只好放棄了轉(zhuǎn)學(xué)的念頭，但要求學(xué)校盡快配備齊老師。”
海會(huì)小學(xué)校長(zhǎng)馬國(guó)良無(wú)奈地說(shuō)：“其實(shí)我們也理解家長(zhǎng)的心情。但海會(huì)小學(xué)總共只有學(xué)生103個(gè)，如果再轉(zhuǎn)走學(xué)生，學(xué)生就更少。不開英語(yǔ)課是因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有英語(yǔ)老師，音樂(lè)、美術(shù)和體育課程，也是其他學(xué)科的老師經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后兼教的，沒(méi)有專業(yè)老師。”
小池鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)余世平告訴記者，小池鎮(zhèn)中心學(xué)校管轄10所小學(xué)、4個(gè)教學(xué)點(diǎn)、一所初中，共有小學(xué)生2186人，初中生2107人。但目前總共只有3名英語(yǔ)教師，音樂(lè)、體育、美術(shù)教師各1名。小學(xué)英、體、美、音課程有的很難開設(shè)，有的靠經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)的教師兼教。
太湖縣位于皖西南，集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、丘陵、圩畈區(qū)于一體，現(xiàn)有農(nóng)村完小159所，教學(xué)點(diǎn)128個(gè)，農(nóng)村在校教師26926名。太湖縣教育局黨組書記胡治平說(shuō)：“教育的發(fā)展靠教師，當(dāng)前，全縣英、體、美、音教師普遍缺乏，農(nóng)村小學(xué)總共只有英語(yǔ)教師36人，小學(xué)專職音樂(lè)教師8人、體育教師9人、美術(shù)教師5人。如果小學(xué)英、體、美、音教師按照完小配備，全縣小學(xué)缺少英語(yǔ)教師120余人，音體美教師各缺150余人。農(nóng)村小學(xué)基本沒(méi)有計(jì)算機(jī)，信息技術(shù)課開設(shè)困難很大。”
而記者在皖北地區(qū)采訪了解到，不少農(nóng)村中小學(xué)的體育、英語(yǔ)、信息技術(shù)等學(xué)科專職教師特別缺乏，絕大部分由其他學(xué)科老師兼教。
新課改的推進(jìn)關(guān)鍵在教師，然而，不少農(nóng)村中學(xué)教師在實(shí)行新課改后依然“穿新鞋走老路”。“由于農(nóng)村信息閉塞，教師培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，觀念更新不及時(shí)，不少教師依然沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)方法。”全國(guó)慶校長(zhǎng)說(shuō)。“實(shí)行新課改時(shí)，很多老師都參加了培訓(xùn)，但由于是短期培訓(xùn)，當(dāng)時(shí)似乎感悟很多，回來(lái)不久后又舊調(diào)重談。”
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不能“城市化”
與新課程改革相適應(yīng)，2009年安徽省普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試模式為：3+文科綜合/理科綜合+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。 統(tǒng)一考試和學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)共同構(gòu)成一個(gè)完整的評(píng)價(jià)方案。目前，安徽省對(duì)學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)確定為A、B、C、D四個(gè)檔次。
“今年我校有815名高三學(xué)生參加綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)，一個(gè)學(xué)生也沒(méi)能獲得A。”瓦埠中學(xué)教導(dǎo)處副主任李多田告訴記者，“這主要是因?yàn)榘不帐〗逃龔d規(guī)定，評(píng)為A的學(xué)生必須是市級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀干部，或具有在市一級(jí)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，以及在音、美、體等方面具有特殊技能的實(shí)證材料。各地舉辦各種競(jìng)賽的層次和次數(shù)不同，農(nóng)村學(xué)生因交通和信息閉塞，參加競(jìng)賽的幾率也較少，因而獲得競(jìng)賽證書的機(jī)會(huì)也相應(yīng)較少。農(nóng)村學(xué)生沒(méi)有條件參加音、美、體方面的專業(yè)培訓(xùn)，因此很難獲得特殊技能的實(shí)證材料。”
“難道只有會(huì)棋、琴、書、畫，綜合素質(zhì)才高嗎？”秦秀富校長(zhǎng)對(duì)此提出質(zhì)疑，“我們農(nóng)村學(xué)生大多純樸，富有愛心，不少學(xué)生在課余時(shí)間義務(wù)照顧孤寡老人，直到老人把感謝信寄到學(xué)校我們才知道，這樣做好事不留名的學(xué)生難道綜合素質(zhì)不高嗎？農(nóng)村孩子自理能力強(qiáng)，他們?cè)诩易鲲埾匆拢械哪芨枭莆璧某鞘袑W(xué)生，也許過(guò)著衣來(lái)伸手、飯來(lái)張口的生活，兩者相比到底誰(shuí)的綜合素質(zhì)強(qiáng)呢？制定綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分考慮農(nóng)村的實(shí)際，不能將標(biāo)準(zhǔn)僅定位在城市，從而變得城市化！”
記者在采訪中，部分農(nóng)村師生認(rèn)為，新課改應(yīng)重視城鄉(xiāng)教育的現(xiàn)實(shí)差距，不能一蹴而就，并提出以下建議：
國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大投入，改善農(nóng)村教學(xué)條件，特別要加強(qiáng)新課改所需要配套的圖書館、實(shí)訓(xùn)基地、電教設(shè)施建設(shè)；充實(shí)農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍，配齊新課改所必須開設(shè)課程的專業(yè)教師，確保新課改課程按質(zhì)按量開課。要加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，讓老師真正明白為什么要新課改，新課改的依據(jù)是什么，為什么要這樣改，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行基于各學(xué)科課堂教學(xué)的實(shí)踐性的培訓(xùn)和研討；在現(xiàn)階段，對(duì)農(nóng)村和城市學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，應(yīng)制訂兩套不同的標(biāo)準(zhǔn)，使之更具科學(xué)性；另外，素質(zhì)教育應(yīng)從義務(wù)教育階段抓起，目前，農(nóng)村不少學(xué)校在義務(wù)教育階段因師資缺乏，音、美、體等課程都不開設(shè)，到了高中難以銜接。教育主管部門應(yīng)采取措施，確保義務(wù)教育階段素質(zhì)教育課程的開設(shè)，使中小學(xué)素質(zhì)教育一體化。
