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2025年03月13日
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荊楚網消息（記者施政）5月16日早晨，由湖北經濟學院、湖北日報傳媒集團、《支點》雜志社主辦，主題為“共建中三角 ‘智造’新引擎”的長江中游城市集群發展論壇在湖北經濟學院開幕。湖北省委常委、宣傳部長、管理學博士尹漢寧正在作名為《長江中游城市集群建設的時代根由》的主題演講。
湖北省委常委、宣傳部長、管理學博士尹漢寧認為，長江中游城市群建設具有多重正外部性，以下為該部分主題演講文字實錄。
長江中游城市群建設具有多重正外部性
所謂外部性，是指某經濟行為人由于自己的經濟行為對其他行為人造成的某種影響，從而帶來額外的收益或者損失；帶來額外的收益，稱為正外部性。
英國著名經濟學家馬歇爾（1920年）最早提出了外部性的概念。他指出，產業的增長，特別是產業地理集群的形成，很大程度上得益于集聚所產生的外部經濟效應。而已經形成的產業集群又具有其他非集群經濟區域所不具備的正外部性，即集聚的外部性、創新的外部性、市場的外部性、規模的外部性、功能的外部性。這里所說的正外部性是從宏觀角度、區域角度來講的，與科斯定理的微觀角度、產權角度的外部性有所區別。
城市群及城市群內部各城市在發展自己的同時，在更廣泛的空間具有正外部性，推動整個區域經濟和國家經濟的發展。
1、三省城市群之間具有正外部性。
武漢城市圈、長株潭城市群和環鄱陽湖城市群三者之間的正外部性十分明顯。它們憑借較優越的交通和信息服務，成為區域內大宗商品的交易地和進出區域貨物的中轉中心。由于三個城市群的地理聯系十分緊密，伴隨商品流、技術流、資金流、信息流、人才流在城市群之間的高速集散，使生產要素配置更加合理，有利于三個城市群各自經濟效能的提高。如，三個城市群通過專業化分工、勞動力市場共享、低成本的公共設施共享和知識、技術外溢等正外部性，能夠實現三個城市群之間的相互促進、共同發展。如武漢城市圈的格林美廢舊電池回收技術和模式就在環鄱陽湖城市群全境及長株潭城市群部分區域運用。
2、長江中游城市集群對周邊地區具有正外部性。
長江中游城市集群是湘鄂贛三省的精華。隨著城市群整合后的規模擴大、產業升級、效益提高、技術進步加快、創新能力增強，它必然對三省的其他地區產生強大的輻射和帶動作用，成為本區域經濟振興的基地，成為新技術、新產品的開發推廣中心以及帶動區域經濟騰飛的龍頭。
3、長江中游城市集群對其他城市集群乃至國家經濟發展全局具有正外部性。
從基礎設施方面講，長江中游城市集群內部鐵路、公路、水運通道建設，在造福湘鄂贛三省人民的同時，也給周邊的廣東、福建、安徽、河南、重慶等省市帶來便利。另外，長江中游城市集群以兩型社會建設和生態文明建設為主題，廣泛采取低消耗、低排放、高產出的技術經濟范式，確保工業化和城鎮化的加快推進不以犧牲農業和糧食為代價，不以破壞生態環境為代價，為保障國家糧食安全和生態安全做出新的貢獻，這就具有更大的正外部性。這種正外部性還表現在，既創造了社會財富，又節約了資源，保護了環境，同時又為不發達地區和后代留下了更多的資源和發展空間，為解決代內和代際的生態環境公平問題提出了重要思路。
4、長江中游城市集群對對外開放具有正外部性。
從2010年開始，“中三角”的經濟總量已僅次于“珠三角”，成為了中國經濟的新的一極。在當前的世界經濟格局中，隨著中國影響力的不斷提升，隨著“中三角”自身實力的不斷增強，“中三角”對世界經濟的積極影響將會日益明顯。特別是基于全球化信息化的時代趨勢，基于良好的發展態勢，基于中部的區位優勢，“中三角”將更加積極主動地融入國際市場、參與國際貿易。一是在資金、資源、人才等要素集聚的條件下，在擴大內需的市場誘導下，“中三角”將吸引大量的國際投資，成為國際資本洼地；二是作為承接產業轉移的重要地區，憑借強大的產業實力和物流能力，“中三角”將在國際分工中扮演重要角色，成為跨國公司國際產業鏈的重要環節；三是隨著經濟實力的不斷增強，“中三角”將加大走出去步伐，越來越多的區域內企業將成為國際投資主體，直接參與國際間的資本運作、企業并購、產業整合。
需要強調的是，長江中游城市集群作為三省之間的一種新型合作模式，將有利于進一步延續、鞏固、擴大各省原有的經濟聯系與合作關系，而絕不是相互抵觸、相互排斥。如，武漢城市圈與“長三角”和“珠三角”之間、湖南與“珠三角”之間、江西與“長三角”之間都有內在的經濟聯系。而長江中游城市集群的建設，將有效提升湘鄂贛三省的經濟實力及輻射力、影響力，強化三省在原有區域合作中的吸引力和互動能力，從而進一步加深三省與“長三角”、“珠三角”以及其它區域的聯系與合作。
