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媒體分析北京西站亂象難除:多頭管理致監管混亂
時間:2012-05-14 16:51:21  來源:新華每日電訊   作者:辛華 
 近日本報發題為《西站一怪:站臺票也遭倒賣》《巍巍西客站,聲聲喚治亂》系列報道,以圖文并茂的形式反映北京西站站內站外管理混亂,交通擁堵造成群眾不便的情況,引起眾多網民共鳴。一些網民痛陳西站從硬件設施到軟件服務的幾大亂象,認為管理混亂、服務缺失是這些亂象長期得不到解決的主要原因。

  輿論認為,西站作為首都的重要服務窗口,亟待徹底清理整頓,管理部門只有拿出十分的誠意和決心,才能清除這些頑疾,還旅客一個安心舒適的出行環境。

  反映北京西站亂象的報道引起眾多網民共鳴,不少網民對此感同身受。報道說,北京西站周邊交通之堵、管理之亂,去過那里辦事的,不少都會留下“深刻印象”。標牌標志不明晰、出租車亂占道亂宰客、管理服務不到位、時常成堵點……這與西站曾號稱“亞洲第一站”的地位很不相稱。此前,不少媒體都報道過西站的管理問題,西站地區管委會等相關部門也曾表示重視,但治理不徹底,更沒有形成長效機制,不少問題很快又死灰復燃。

  近年來反映北京西站種種亂象的報道不絕于耳,如2011年10月中國網刊載《北京西客站等交通樞紐出租車亂象》,2012年2月北京廣播網刊載《市民建議采取疏導措施 整治西客站出租車違規亂象》等。百度搜索“北京西站 亂象”顯示,相關頁面有50萬個,相關新聞300余篇。新浪微博有關“北京西客站”微博文5萬余條,多數都在講述自己在西客站乘車的“悲慘經歷”,各種段子更是廣為流傳。

  網民反映,北京西站亂象叢生,整體形象臟亂差,交通混亂,各項服務不到位,各類黑色不法產業鏈寄生,與北京國際大都市的形象格格不入,全面徹底整治北京西站亂象已刻不容緩。

  綜合網民反映的北京西站亂象,主要有以下幾點:一是出租車管理混亂,黑車橫行,旅客遭遇打車難、打車貴。北京西站附近黑車多,出租車拉黑活漫天要價,拒載現象嚴重;正規出租車少,等出租車要花很長時間;監管不到位,睜一只眼閉一只眼……這些問題多年來被媒體和公眾不斷反映,西站也多次表示要進行整頓,但一直未見根本改善,網民對此嚴重不滿。

  網民“崔亞琴”說,西站外的出租車根本不打表,漫天要價,一些出租車司機對外地口音的乘客更是胡亂要價。一些媒體報道,很多西站外拉客的出租車或黑車都是100元起價,近路拒載。

  網民還抱怨西站正規出租車少,候車地點缺乏合理規劃,常常擁擠不堪。網民“無奈的小孩”說,有一次自己夜里11點坐火車到北京西站,下車后絕大多數公交車都已經停擺,沒有地鐵,唯一的交通工具就是打車。在西站出租車等候區,成百上千的旅客擠作一團,毫無秩序和尊嚴可言,出租車幾分鐘才來一輛,自己花了近兩個小時才打上車。

  二是進出站、乘車、停車等路線整體設計不合理,路標指引不明確,便民服務不到位。有媒體記者親歷后說,社會車輛在西客站停車很難,遇到問題也找不到人詢問,無論停車場,還是大廳里。很難找到有關服務指引。網民紛紛抱怨,西站是“地下迷宮”,“很多人繞暈了,很長時間走不出車站”,“西站的交通、管理之混亂,堪稱‘史上最亂的首都火車站’”。

  網民“Lady三瘋”說,一進西站,迎面撲來的就是一股股的臭味,垃圾隨處可見。不少人將西站當做臨時住所,候車大廳、電梯等處多見人席地而臥,“下腳的時候都要時刻小心不要踩到人”。

  三是西站周邊整體交通設計不合理,擁堵嚴重。央視主持人魯健發微博說,北京西站附近道路上,堵塞并掙扎著向前蠕動的車流中,橫穿著扛著大包小包滿面疲態的旅客,生意興隆的黑車、黑摩的狼奔豕突,拉客、鳴笛、搶道,這一切都能證明這座鐵路建筑從規劃、設計到管理是那么疲軟無力。

  網民“妞妞”說,從蓮石西路由西向東進西站,造成車輛擁擠異常。每逢早晚高峰,排隊車輛會有數百米,一些駕駛員只好加塞,造成整條主路擁堵。要是到了節假日,這個交通瓶頸常被堵死,旅客經常誤車。

  四是西站附近治安差,乞討、行騙、盜竊團伙多。網民“京Jimy”說,一到西站,“要打車嗎”“要發票嗎”等問話不絕于耳,“有種入了狼窩的感覺”。不少網民在百度貼吧反映在西站被偷的經歷。還有網民反映,西站附近隨處可見乞討者,有的甚至沖過來拽著旅客的衣角要錢,還有的拉著旅客要強賣小商品。

  五是站臺票也公開倒賣。早在2006年就有媒體報道北京西站倒票現象嚴重,連保安也參與倒票,后西站地區管委會稱會嚴查。本報記者于今年5月再次親歷發現,在接站口處,竟然有男子公然拿著一摞站臺票在叫賣,1元的站臺票賣到5元,而在他不遠處有一名保安,對此熟視無睹。記者問倒票男子為何站臺票也賣如此之貴,他大聲說:“我一元錢能買來嗎?一張我得給人家3元。”

  有網民說,早就聽說西站有倒票販票,但沒想到連站臺票也會公然倒賣,而且就在管理人員的眼皮子底下。有網民問,倒票男子聲稱1元站臺票要分別人3元的利潤,這利潤進了誰的腰包?

  網民認為,北京西站的諸多亂象多是因管理不善造成的。西站管理部門對多年來媒體和公眾反映的問題,采取措施不力,效果不佳,缺乏治本之策。有網民說,北京西站從建成之初就被各種負面新聞纏身,“黑車票”“黑出租”“黑托運”“黑寄存”“黑電話”等管理亂象以及車站漏雨、玻璃天棚塌落、交通樞紐癱瘓等設計維護缺位,多年來被媒體屢屢曝光,有些也得到了管理部門的回應,就此搞過專項整治行動,一開始有點效果,但很快就故態復萌,一切照舊,根本原因是管理部門沒有真正花心思去解決問題,或者根本無力徹底解決問題。

  在北京西站地區管理委員會的官網上,有服務投訴板塊,公開接受公眾投訴和建議,但是看起來形同虛設。有媒體記者于4月18日在“侵權投訴”和“領導信箱”欄目同時投了“西客站北廣場公交車站出租車占道霸道死灰復燃”的意見,但直到5月8日兩個信箱仍顯示“處理中”,或者說根本沒人看信箱,沒人處理。點開該網站的“民意互動”欄目,離現在最近的一條“已辦結”的留言(投訴)是2011年7月13日的。

  據多家媒體報道,西站管理混亂的另一個原因是多頭管理導致監管混亂。車站內歸北京鐵路局管,站外和周邊地區,公安、城管、保安等各種管理部門一應俱全。還有一個北京西站地區管理委員會,負責組織協調北京西站地區各項管理工作。但是多頭管理的權責不清,也容易造成管理盲區,遇事互相推諉。乘客從下車到出站離開,短短的一段距離不知不覺間已經跨越了多個部門的管轄范圍。站內站外如何銜接,各部門如何協調,如何為乘客提供無縫隙的周到服務,都是急需解決的問題。

  網民認為,北京西站作為首都重要的服務窗口,其運營、管理和服務水平事關鐵路部門和首都北京的形象。西站亂象由來已久,只有管理部門從思想上認識到這一問題,高度重視起來,才能協調各方力量解決好這一頑疾。網民希望早日改善北京西站臟亂差的局面,讓廣大旅客進出能夠放心、舒心。

  編后:

  本報5月8日刊發稿件《西站一怪:站臺票也遭倒賣》,9日刊發圖文報道《巍巍西客站,聲聲喚治亂》,并配發評論《北京西站之亂是管理和服務之痛》。

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