對于深圳龍崗,許多人依然記得第26屆世界大學生運動會“不一樣的精彩”:靚麗景觀,展示中國風采;精彩紛呈,似乎永不落幕……
作為深圳經濟特區擴容不久的新興城區,深圳龍崗以前所未有的姿態迎辦大運會,這讓龍崗的城市化進程“至少加快了10年”;“后大運時期”如何跨越發展,顯然更是一個事關長遠的重要命題。
大運雖然遠去,但閉幕正是新起點;水清城興,深圳龍崗治水成為一段佳話;村去城來,城市更新將再造一個新龍崗。如今,一系列舉措正在深圳市龍崗區大舉推行,為的就是讓一個新興城區迅速崛起。
深圳龍崗的過往歷史和現實路徑,分明是中國城市化大背景下的山邊樣本和縮影之一。
城市更新:
推動深度城市化
無論是大舉進行的城市更新和舊城改造,還是方興未艾的產業園區的集聚融合和升級崛起,曾經的農村形態,如今正轉變為由新興工業區、現代服務業、商貿集聚中心等組成的新興城區。
曾經很長一段時期內,由于地處深圳邊緣、深惠交界地帶,地緣因素讓龍崗區在深圳特區30年發展中相對滯后,基礎設施建設、城市景觀形態、居民生活方式,依然處于“半城市化”狀態。
如何迅速扭轉這一狀態,讓城區駛入發展的“快車道”?城市更新,成為龍崗區跨越發展的一大舉措。
最新資料顯示,龍崗今年全年城市更新社會投資可達87億元,作為全區重點工作,該區領導每月至少一次要到掛點單位指導項目推進工作。據介紹,至2012年3月,龍崗區已列入市計劃拆除重建項目或片區共85個,75個項目已編專項規劃,42個項目專項規劃獲批,26個項目已完成拆遷補償,24個項目已確定實施主體,18個項目正在動工建設。城中村綜合整治二類項目有65個,占地6.95平方公里,總投資約17.1億元。
有業內人士透露,今年龍崗區城市更新項目將進入全面開工建設階段,預計全年城市更新社會投資可達87億元。
產業的轉型升級,也讓龍崗的城市化進程大舉推進。
“現在我們更為強調城市更新中的產業導向”,據龍崗區城市更新辦介紹,目前他們在做好龍崗區各街道城市更新規劃及統籌單元成果的基礎上,將進一步開展城市更新專題研究,形成城市更新的系統思路和主導意見,理清項目輕重緩急,科學規劃項目開發強度,轉變“項目更新”為“城市更新”,并切實落實產業升級引導城市更新的原則,按照城市發展規律有序推進城市更新。
水清城綠:
綜合環境刷新城區形象
道路寬了,河水清了,景觀靚了,深圳龍崗正變成一個宜居宜業的新興城區。
剛剛過去的2011年世界大學生運動會,讓龍崗的城市化進程至少加快了10年:一方面,它改變了過去農村地區的面貌,洗刷了“城鄉結合部”的痕跡;另一方面,在中心城區和重點片區,它的面目煥然一新,各式各樣的圖景紛至沓來……
“寧要關內一張床,不要關外一間房”,深圳民間的這句話,形象地說明了深圳原關內、關外的迥然區別。但這一切逐漸成為歷史,綜合環境的提升和優化,一步步地刷新了龍崗區這座新城區的整體形象。
無論晨曦還是夕陽西下,龍崗河道兩畔的綠道上,不少周圍居民散步、健身,齊享水草豐美、清水依依的生態,如今的景觀讓老人開懷不已。隨著城市化進程的日漸深化,治水已經成了龍崗區上下的高度共識。近年來,對于龍崗河的治理,除了引入活水,還進行了生態恢復、沿河景觀再造、后期管養等一系列綜合治理。
變化大的,還包括交通大提速。過去,龍崗的主干道路條件差,車道少,市民可選擇的出行方式少,交通擁擠。如今深惠路改擴建工程已經完成,龍翔大道改造完工,水官高速擴建成全國最寬的雙向10車道高速公路,北通道、南通道通車,丹平快速通車,70多條斷頭路全面打通,特別是大運專線、地鐵3號線的全線開通改變了沿線300萬名市民的出行和生活方式,龍崗形成了立體式交通路網。
此外,大規模的植樹行動讓龍崗迅速步入深度城市化時期。數據顯示,龍崗對132條主次干道以及大運公園等重要節點進行了綠化提升,整治黃土裸露120多萬平方米,建設了97公里的區域綠道,并將主干道沿線7座立交橋打造成“綠色生態地標”,綠化改造總面積達1500多萬平方米,比近10年的總和還多。
從遠郊到主城,既是深圳龍崗區在2011世界大運會之年里的轉身軌跡,又是過去5年里這座城區的真實記錄。剛剛過去的5年,是龍崗區建區以來城市建設投入最多、發展最快、變化最明顯的時期。
新城崛起:
高規格規劃塑造新中心
大運會期間,新建的大運場館讓來賓與游客耳目一新,洗刷了深圳龍崗曾經關外大區的陳舊形象;而大運會閉幕后,在大運場館所在的大運片區,圍繞于此的高規格規劃就已經起步。
從曾經的深圳關外遠郊,到如今正在成形的新興主城,龍崗顯然是大運會背景下深圳各區中最大的贏家。作為發展相對滯后、城市化水平最低的行政區,其在大運會前夕的欠賬逐漸補回,尤以大運新城片區為甚。
大運新城西與東莞鳳崗相連,北靠清林徑水庫,東邊是龍崗中心城核心區,南邊則是深惠路沿線城市發展軸。這是被定位為龍崗中心城“第二核心”的大運新城,將作為承接龍崗中心城主要功能軸線的延續。
據悉,規劃中的大運新城,包括“一軸、三片、雙核心”等內容。大運新城將沿著龍飛大道城市發展軸,串聯各功能片區,成為深圳新的“創業大道”。“三片”將打造區域科技創新服務平臺、中小企業服務基地和創新企業孵化基地,中部將打造綜合服務配套區、產學研互動發展區和商務公共服務平臺,南部依托高校、大運場館和大運山公園,打造深圳最大的教育科研基地、體育運動基地和公眾文化藝術開放平臺。而“雙核心”則是在北部和南部分別構建產業服務中心和現代服務業中心。
“大運新城已經走過了培育期,將進入全面建設階段。”深圳市龍崗區有關負責人日前表示。
有觀察人士認為,大運新城在深圳市四大新城之中率先進入全面建設階段,有望成為深圳東部社會經濟發展,城市形態的新中心。
采寫:唐毅 李縣輝
觀察
城市化中的龍崗旅程
如果置于更加開闊的維度,在橫向和縱向比較下,思考深圳市龍崗區城市化路徑,那么我們會看到,深圳龍崗正在經歷的是一個偉大的歷程:曾經的傳統農村地區轉型過程中的“半城市化”如今正在進行的“深度城市化”。
顯然,這正是深圳龍崗走向深度城市化“前夜”的現實。剛剛過去的2011年世界大學生運動會,讓龍崗的城市化進程至少加快了10年:一方面,它改變了過去農村地區的面貌,洗刷了“城鄉結合部”的痕跡;另一方面,它的面目又變得更加紛繁復雜,各式各樣的圖景紛至沓來,讓人目不暇接……
最新公布的統計數據顯示,過去一年里,中國的城鎮化率超過50%。對于“城市化”剛剛過半的中國而言,深圳龍崗的過往歷史和現實路徑,恰好是“半城市化”中國的樣本和縮影之一。
清華大學建筑學院教授顧朝林認為,“中國城市化是21世紀世界經濟增長與社會發展的驅動因素之一”。值得注意的是,深圳龍崗區在當下深度城市化的進程中,也遭遇著如眾多地區出現的共性難題:基層地區在城市化的道路上,如何避免激進情緒的滋長,選擇和探索一條更趨理性、穩健型的城市化道路,將直接考驗基層政府的科學發展思路和水平。
可以看到,城市形象的精彩嬗變,正是在龍崗城市化旅程中完成的。深圳龍崗在過去一段時期內的這場涵蓋人口結構、經濟產業結構、地域文化和居民生活方式的巨大變遷,可視為一幅中國城市化大背景下的壯麗圖景。