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2025年03月14日
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縱觀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，拋開自然條件等客觀因素，促使小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的原因不外乎三個(gè)方面：一是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，走工業(yè)化道路。在小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)民市民化均有著非常重要的意義。二是尊重農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“人自身的生產(chǎn)力”“智慧生產(chǎn)力”在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中起著非常重要的作用。要高度重視農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變及素質(zhì)的提升，通過(guò)各種教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的思想觀念、生產(chǎn)技能、文化素養(yǎng)、職業(yè)道德等，依托人力資本的增長(zhǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。三是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕與鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主同步推進(jìn)。我們要吸取發(fā)達(dá)地區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)發(fā)展不平衡的教訓(xùn)，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視農(nóng)民的精神文明建設(shè)。
特色產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。我省馬鈴薯、玉米制種、高原夏菜、中藥材、蘋果、啤酒原料等六大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。但由于我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較傳統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量較低、生產(chǎn)規(guī)模較小、農(nóng)民生產(chǎn)觀念落后等因素，嚴(yán)重制約了特色產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民在所在小城鎮(zhèn)大力興辦特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠，不斷引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)加工技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的增長(zhǎng)促進(jìn)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。要以小城鎮(zhèn)發(fā)展為依托，引導(dǎo)農(nóng)民做好特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。
要加快發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，必須加大招商引資力度，引進(jìn)外地資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等，吸引科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚、有成熟管理經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。在自然環(huán)境優(yōu)美、歷史文化深厚、地域特色鮮明的小城鎮(zhèn)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣，不斷提升農(nóng)民思想觀念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，吸收更多的企業(yè)和社會(huì)投資者來(lái)參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。我們要高度重視農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，協(xié)同當(dāng)?shù)卣粩嘁M(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念及模式，打破農(nóng)村小作坊生產(chǎn)模式和家族制管理模式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，建立健全小城鎮(zhèn)民主法治，整治和優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境，改善投資環(huán)境，建立規(guī)范有序的市場(chǎng)信用環(huán)境，創(chuàng)建舒適美好的生活環(huán)境，吸收更多的企業(yè)和社會(huì)投資者參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。（王源平 作者單位：省委辦公廳）
