“職業農民”的訴求應該得到充分尊重
時間：2012-04-18 09:45:18
來源：《經濟日報》 作者： 瞿長福
眼下，春耕春播正在緊張推進，土地規模經營有聲有色，許多龍頭企業與種植大戶因為規模擴大在土地上投入了更多的人力財力。專家認為，隨著現代農業建設的逐漸發力，土地適度規模經營腳步也將相應加快。
在加快的土地規模經營中，與規模化聯系最直接、利益關切最大的是農戶。從了解到的情況來看，目前土地規模經營中有三種現象值得關注。
一是希望擴大規模，但由于耕地有限等原因而難以如愿。湖北荊州市黃山鎮一位水稻專業戶說，他通過承包和墾荒種了60多畝水稻，這幾年想擴大到100畝，但租不到地。
二是希望有實力的農業龍頭企業領銜規模化經營。廣西南寧市金陵鎮金陵村是當地有名的香蕉專業村，村民人均收入比周邊村民高出不少。但一些村民告訴記者，由于年輕勞動力外出，很多蕉農希望龍頭企業來承包香蕉地，不過要真有實力的龍頭企業才行。
三是希望自己種地，做自給有余的“職業農民”。在安徽糧食大縣霍邱，一些農民說，現在種地割麥請機械手、防蟲治病有農技員、運糧賣糧找經銷商，種地很輕松，加上國家給補助，自己種地過日子很好。
這三類農戶的訴求，既較為普遍，也較有代表性，反映了當前推進土地規模化經營應當關注并處理好的幾個問題。
希望擴大規模的農戶具有廣泛的代表性。在農村勞動力大量轉移的背景下，“誰來種地”已成為現實的問題。因此，培育發展具有規模經營實力的專業戶，即未來的“新型職業農民”是解決這一問題的現實選擇。但目前人多地少的總體格局沒有改變，所以，讓更多規模種植戶產生的前提，就是要讓更多勞動力從土地上轉移，同時要確保農民土地承包經營權和依法自愿有償原則下的土地流轉權。
希望有實力龍頭企業來承包土地的農戶的心理，實際上反映出土地流轉中農戶普遍的擔心。農戶的擔心很現實，就是流轉土地的企業能否兌現流轉費用以及市場變化后能否確保收益。相對來說，龍頭企業盈利能力強、市場信譽好、對農民回報較好。所以，針對利益回報問題，需要各地嚴把龍頭企業資質審查關，還要確保土地流轉后的農用地性質。
希望做“職業農民”的小農戶將長期存在。規模化經營是現代農業的發展方向，但規模化的實現形式有多種，比如通過專業合作社統一技術管理、農戶自種也是一種實現形式。因此，在規模化經營中應充分尊重農民意愿，尊重農民的土地承包權和經營自主權。
把握好這幾類農戶的特征和訴求，就能更有針對性地發展多種形式的適度規模經營，促進農業生產經營模式創新。
