以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月14日
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去年年底從蔡義鴻秘書(shū)長(zhǎng)那里拿到城市化質(zhì)量評(píng)估體系的方案，非常高興，我非常關(guān)心這個(gè)事。我認(rèn)為《中國(guó)城市化質(zhì)量評(píng)估體系》反映了社會(huì)的巨大進(jìn)步，以往我們這個(gè)國(guó)家大的社會(huì)工程，哪一項(xiàng)曾經(jīng)做過(guò)理性思維？反復(fù)的斟酌、考量、拿出具體指標(biāo)來(lái)征求意見(jiàn)？大躍進(jìn)做過(guò)嗎？人民公社做過(guò)嗎？一系列重大決策，大多數(shù)是災(zāi)禍連連！我認(rèn)為，城市化也是大工程，應(yīng)該用理性研究結(jié)果來(lái)指導(dǎo)，這本身就反映了我們社會(huì)巨大進(jìn)步。還有一個(gè)值得贊賞的就是我們是在國(guó)際環(huán)境中來(lái)進(jìn)行這樣的城市化質(zhì)量評(píng)估。
關(guān)于中國(guó)新農(nóng)村在網(wǎng)絡(luò)上有一個(gè)非正式的調(diào)查，一個(gè)是有山有水有點(diǎn)田，支持者16%，第二個(gè)保持原來(lái)的風(fēng)格，加上現(xiàn)代化的設(shè)施，支持率是76%。還有像大城市一樣高樓、汽車(chē)，支持率是零。雖然是非正式、民間的選擇，但就是這么鮮明。因此，我提議延緩當(dāng)今城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，今后30—50年內(nèi)將我國(guó)城鎮(zhèn)化水平努力穩(wěn)定在65%到70%的水平上。
花大力氣把城鎮(zhèn)化的重心轉(zhuǎn)移到小城市和建制鎮(zhèn)上來(lái)，積極發(fā)展小城市和建制鎮(zhèn)，大力疏散大中城市人口經(jīng)濟(jì)，控制中等城市發(fā)展，促使它走上內(nèi)涵發(fā)展道路。
認(rèn)真研究、設(shè)計(jì)、規(guī)劃新型農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)型聚落，充實(shí)工礦為核心的小城鎮(zhèn)、小城市。調(diào)解和引導(dǎo)當(dāng)前人口城鎮(zhèn)化的走向。穩(wěn)固小城鎮(zhèn)的人口，促進(jìn)增長(zhǎng)，爭(zhēng)取達(dá)到城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?/span>40%，最終讓中國(guó)城鎮(zhèn)化金字塔式網(wǎng)絡(luò)布局，建立在農(nóng)村與鄉(xiāng)村聚落和文化支撐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究和實(shí)施大中小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的比例，促成全國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心，分散于中下部，當(dāng)今集中春運(yùn)高峰就反映了人口分布極不合理的現(xiàn)狀。
我同意《中國(guó)城市化質(zhì)量評(píng)估體系》的定位，客觀、簡(jiǎn)易、普遍，但還要首要。既要適度超前，又要適度挑戰(zhàn)，從而帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
對(duì)于公共決策過(guò)程中民眾參與的程度。如果有，是怎么進(jìn)行參與的？這個(gè)指標(biāo)提出來(lái)就很有超前性，很有挑戰(zhàn)性，因?yàn)槌鞘羞@個(gè)空間主體性是人類(lèi)，是人類(lèi)群體絕大多數(shù)。
關(guān)于首腦機(jī)關(guān)的城市意識(shí)，你要注重人家說(shuō)什么，想什么，要有制度性的環(huán)境安排。用具體的指標(biāo)來(lái)考量首腦機(jī)關(guān)的城市意識(shí)。
關(guān)于中產(chǎn)階級(jí)考量指標(biāo)，中產(chǎn)階級(jí)擔(dān)當(dāng)本市職能崗位的百分比，以及占本市總?cè)丝诘陌俜直龋毮懿块T(mén)中有多少是中產(chǎn)階級(jí)擔(dān)當(dāng)?shù)龋@是城市化質(zhì)量評(píng)估體系不可缺少的。還有恩格爾系數(shù)，草根階級(jí)也有三個(gè)考量指標(biāo)。草根有沒(méi)有民意表達(dá)？意見(jiàn)能不能順暢的下行上達(dá)？草根的恩格爾系數(shù)高到什么程度？吃飯占到收入40%甚至60%，如果你是管理者，你就清清楚楚的知道他生活是不是過(guò)得去。還有結(jié)合城市總?cè)丝冢愠龇钦Ｋ劳?/span>率。
