易富賢 美國威斯康星大學學者,人口學專家,著有《大國空巢》等
2035年中國將只有3個勞動年齡人口對應1個老人,養老金短缺將是今后各屆政府面臨的最棘手的問題,政府對養老的投入將是“有心無力”。
1980年實行獨生子女政策的時候說,老年化現象最快也得在2020年以后才會出現,并且能夠做到老有所養。但是事實上中國在1999年就進入了老年化社會。在發達國家正在為老年化而憂心忡忡,并提出鼓勵生育的時候,一些人口學家和經濟學家卻反而認為“老年化是中國的福音”、“最好早點到來”,計劃生育是“未富先老”,是開創“未富先老”到“先老后富”的捷徑。
但是,普通民眾面對洶涌而來的老年化,缺乏那些專家的“車到山前必有路,無路我就跳大江。反正早晚是一死,人生不過夢一場”的勇氣。《新京報》“京報調查”的結果表明,70.8%的人擔心老年后生活不能自理,74.6%的人認為養老院數量和養老金太少。
同時也可以看出,民眾對潛在的養老危機還缺乏充分認識,只有15.6%的人非常了解養老現狀,80.2%的人只略知一些。與美國85%的人選擇“居家養老”不同,北京只有49.5%的人會選擇“居家養老”。其實大多數人內心也是希望與兒女一起享受天倫之樂的,但由于絕大多數人只有一個孩子,今后一對年輕夫婦得扶養四個(甚至更多)的老人,“居家養老”顯然是不現實的。既然長期的宣傳是“計劃生育好,政府給養老”,因此民眾將眼光投向社會,40.5%的人選擇“社區養老”,10.0%的人選擇“集中養老”。其實社會養老不過是變相的“養兒防老”,還得靠年輕一代養上一代,這是一個“擊鼓傳花”游戲,家里的孩子承擔不了“居家養老”,社會的孩子更加承擔不了“社區養老”和“集中養老”的。
以社保制最健全的美國為例,盡管退休年齡在一再延遲,但社保仍然危機重重。2005年布什總統說:“2018年,社保將會出現入不敷出的情況。自那以后,社保缺口將逐年遞增。到2042年,整個社保系統將被消耗殆盡,全面破產。”2010年美國許多州都承認,他們負擔不起曾經許諾的養老金,要削減“曾經神圣不可侵犯”的社會福利。現在美國國會希望立法將退休年齡推遲到70歲。但推遲退休年齡無疑將遭到公眾的抗議,甚至引發社會動亂,比如2011年英國政府推出了退休金改革計劃,就引發了200萬人大罷工。
美國人口結構遠遠比中國好,現在生育率(婦女人均生孩子數)還有2.1;而中國1996-2010年平均生育率只有1.4左右了(北京、上海只有0.7左右),養老前景實在不容樂觀。
《新京報》“京報調查”顯示87.2%的人對養老現狀是不滿意的,81.4%的人認為政府投入不足。其實現在的養老現狀可以說是“前無古人,后無來者”了。2010年中國是8.4個15-64歲勞動年齡人口對應1個65歲及以上老人,目前只有城市四千多萬老人享受社保,依靠全國8億勞動力來支撐目前的養老體系。但《2011中國養老金發展報告》稱,14個省份的基本養老保險基金當期征繳收入收不抵支。
最早變老的上海、北京,最先遭遇養老危機,在消費如此之高的大都市,上海的養老金已低于全國平均水平,養老金的巨額缺口已成為上海市本級財政的巨大負擔。而2035年中國將只有3個勞動年齡人口對應1個老人,養老金短缺將是今后各屆政府面臨的最棘手的問題,政府對養老的投入將是“有心無力”。因此,現在當務之急是反思并調整計劃生育政策,讓大家“生產”自救。
-調查數據
養老問題,問題到底出在哪?
根據第六次全國人口普查(2010年)數據,北京市60歲以上戶籍老人達235萬人,占戶籍總人口的18.7%,到2020年老齡化率將達18%-20%。那么,養老問題,到底問題出在哪?
1、你了解目前養老現狀嗎?(單選)
A、非常了解15.6%
B、略知一些80.2%
C、基本不知道4.2%
2、你對目前的養老現狀滿意嗎?(單選)
A、滿意12.8%
B、不滿意87.2%
3、如果你是老人,你最擔心什么問題?(多選)
A、生活不能自理70.8%
B、看病沒錢73.9%
C、子女不在身邊,孤單寂寞64.0%
D、行動不便,被忽略54.7%
4、如果可以選擇養老方式,你會選擇什么?(單選)
A、居家養老49.5%
B、社區養老40.5%
C、集中養老10.0%
5、你認為養老問題主要集中在哪里?(多選)
A、公辦養老院的數量太少,養老金,太少74.6%
B、養老院服務質量普遍不高74.6%
C、缺少專業化的護理人員70.2%
D、高齡老人養老券使用缺乏“用武之地”35.4%
E、只有生活關懷,缺乏精神關愛50.0%
F、社會化養老助殘服務體系不夠完善69.3%
6、養老問題,到底問題出在哪?(多選)
A、政府投入不足81.4%
B、治理模式滯后68.4%
C、養老觀念落伍71.2%
D、社會力量培育不足64.6%
E、市場化程度不夠43.9%