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2025年03月14日
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今日中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程已如出膛的子彈勢(shì)不可擋，但城鎮(zhèn)化進(jìn)程中積累的矛盾也日漸暴露，顯示出速度與質(zhì)量的不匹配。
近年來(lái)，在不少大城市周邊，會(huì)出現(xiàn)幾座“睡城”。那里的居民每天上下班苦于奔波，只不過(guò)為了回家睡上一覺(jué)。他們住在寬敞明亮的大房子里，卻不得 不經(jīng)常面對(duì)看病難、出行難、消費(fèi)難、上學(xué)難等困惑。許多現(xiàn)象表明，一些地區(qū)土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城市化，這完全是對(duì)“城鎮(zhèn)化”概念的誤讀。
一些地方把城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單理解為賣地、蓋樓、建小區(qū)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力主要來(lái)自于對(duì)“土地財(cái)政”的依賴。城鎮(zhèn)化被狹義地放大成了城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，出現(xiàn)了土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)。無(wú)序城鎮(zhèn)化導(dǎo)致遍地開花、資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞嚴(yán)重；在城鎮(zhèn)發(fā)展模式上存在著城鄉(xiāng)分治思維的傳統(tǒng)觀念，如城鄉(xiāng)區(qū) 域產(chǎn)業(yè)分工的不合理、郊區(qū)農(nóng)民和居民基本權(quán)益的不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象；“產(chǎn)城脫節(jié)”帶來(lái)大量的“睡城”、“空城”……
盲目追求城鎮(zhèn)化的結(jié)果，降低了城市品質(zhì)，更損傷了人們享受現(xiàn)代文明的尊嚴(yán)。現(xiàn)在，關(guān)于城市的價(jià)值理念正在發(fā)生新的回歸，人們?cè)絹?lái)越多地呼喚，城 市在作為生產(chǎn)載體的同時(shí)，也要回歸到生活載體。城市要讓生活更美好，必須立足“人”這個(gè)核心，城市功能定位要把“宜居”放在首位，優(yōu)先滿足居民的生活需 要。
以城市功能為例，功能完善是城市品質(zhì)的重要內(nèi)涵。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)該注意城市的生產(chǎn)、消費(fèi)、就業(yè)和服務(wù)功能的全面配套，不僅滿足城市產(chǎn)業(yè) 發(fā)展需要，而且要與提升城市居民生活質(zhì)量的需求相適應(yīng)，即把宜居、宜業(yè)、宜商三者統(tǒng)一起來(lái)，避免人為造成功能單一、生產(chǎn)生活割裂，增加交通壓力和生活成 本。
筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地位平等、開放互通、互補(bǔ)互促、共同進(jìn)步的科學(xué)合理和諧發(fā)展格局，才是“城鎮(zhèn)化”的內(nèi)涵所在。
