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香河退房潮調(diào)查:瘋狂圈地遺留問(wèn)題浮出水面
時(shí)間:2012-04-01 13:23:05  來(lái)源:中國(guó)新聞周刊 

  “0元團(tuán)購(gòu)價(jià)值20萬(wàn)的豪宅,地點(diǎn)在北京七環(huán)。”

  2010年,國(guó)內(nèi)某團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站曾經(jīng)刊登了一則這樣的廣告。令人哭笑不得的是,標(biāo)注為北京七環(huán)的地址和號(hào)碼都屬于河北香河縣,更重要的是,七環(huán)的概念僅僅停留在學(xué)者的學(xué)術(shù)性建議里。

  2009年、2010年,當(dāng)北京等一線城市房?jī)r(jià)快速上漲之下,環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈概念被高調(diào)拋出,毗鄰北京的河北省涿州市、香河縣、固安縣等市縣區(qū)域的房?jī)r(jià)在北京的帶動(dòng)下應(yīng)聲而漲。

  為了吸引北京的買(mǎi)房客,遠(yuǎn)在香河的開(kāi)發(fā)商不得不在廣告詞上費(fèi)煞苦心,雖然顯得不著邊際。

  房?jī)r(jià)推動(dòng)之下,香河大規(guī)模的圈地造城,甚至一度被國(guó)土部調(diào)查,2012年3月開(kāi)始,隨著全國(guó)兩會(huì)上國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)房?jī)r(jià)仍不滿(mǎn)意的呼聲,香河的樓市開(kāi)始露出退潮的端倪。

  “逃離”北京

  和五年前不同,王立萍的北漂夢(mèng)想處在破裂的邊緣。

  3月25日,周末,在西四上班的王立萍起了個(gè)早,從方莊趕到國(guó)貿(mào),這里有到香河的公交車(chē)。和往常一樣,在上班高峰期通往市郊的公交上總是顯得門(mén)庭冷落。

  她毫不猶豫地往第一排的座位上一靠,公交經(jīng)過(guò)通州的時(shí)候,上車(chē)的人逐漸增多,一路上,她為人讓過(guò)座,還美美地補(bǔ)了一覺(jué),醒來(lái)以后,還是沒(méi)到香河。這一路花掉了她兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間,終點(diǎn)是她越來(lái)越不喜歡的新房。

  這是香河縣迎賓路上拔地而起的新小區(qū),小區(qū)門(mén)口條幅上的歡迎字樣已經(jīng)褪色,但仍依稀可見(jiàn)“嶺郡one”。小區(qū)2011年11月初已經(jīng)交樓,但在入口顯眼的地方,仍然貼著“通知”,內(nèi)容是某某號(hào)樓的高層有水,業(yè)主可以安裝水表。

  王立萍說(shuō),除了沒(méi)有通水以外,剛過(guò)去的冬天也沒(méi)有供暖,“好在小區(qū)還沒(méi)人住。”王立萍指著小區(qū)里僅存的幾條水泥路面發(fā)著牢騷,“小區(qū)里甚至還有挖掘機(jī)在工作,怎么就忽然交樓了?對(duì)我們來(lái)說(shuō),這太不公平了吧!”

  這樣的說(shuō)法得到了張子霞的認(rèn)同,這位早已在北京安家的生意人,回憶起購(gòu)房過(guò)程,同樣憤憤難平。

  時(shí)間回溯到2011年3月4日,考慮到21歲的女兒能在北京工作,以及讓17歲的兒子能到北京讀書(shū),張子霞帶著一家人到香河看房。在看過(guò)幾家樓盤(pán)以后,“嶺郡one”廣告吸引了她,除了碧水藍(lán)天和漂亮的大樓外,還有一句:“買(mǎi)一送一”,當(dāng)時(shí)“嶺郡one”的樓盤(pán)價(jià)格在香河是最貴的,超過(guò)6000元一平方米。但張子霞還是決定買(mǎi)下來(lái),“我想著要買(mǎi)就買(mǎi)好一點(diǎn)的,加上售樓的人說(shuō)買(mǎi)房可以把所有直系親屬的戶(hù)口遷到香河,于是當(dāng)時(shí)就交了兩萬(wàn)元訂金?!?/p>

  張子霞相信一分錢(qián)一分貨,當(dāng)然,“買(mǎi)一送一”的優(yōu)惠也讓她動(dòng)心。

  10天之后,張子霞帶著錢(qián)再次來(lái)到“嶺郡one”,辦理手續(xù)以前,她一再追問(wèn)銷(xiāo)售人員“買(mǎi)一送一”究竟是送的什么?“他們說(shuō)如果付全款,就送一間地下室?!彼胫度钸€能打98折,就一次性交付了40多萬(wàn)的全款,買(mǎi)下了該小區(qū)11號(hào)樓5層西邊的單元。在另一張顯示小區(qū)地下室的圖紙上,屬于她的那間房子,也簽上的她的名字。

  從哪個(gè)角度來(lái)看,這都是一件舒心的交易,但生活的變數(shù)總是在最不起眼的時(shí)候悄悄降臨,

  就在張子霞交完房款,走出售樓處,剛到在建的小區(qū)門(mén)口時(shí),她接到電話(huà),話(huà)筒那一頭傳遞給她的信息是:您的女兒超過(guò)18周歲,戶(hù)口無(wú)法落入香河。言之鑿鑿。

  也就是在這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,張子霞隱隱有一種被騙的感覺(jué)。

  退房潮背后

  這種感覺(jué)在當(dāng)年11月15日應(yīng)驗(yàn)了。按照售樓處給她的通知,她在當(dāng)天11點(diǎn)半趕到了“嶺郡one”的售樓處辦理收房手續(xù)。在張子霞的印象中,應(yīng)該是先看房,然后開(kāi)始辦手續(xù)?!暗翘焖麄儾蛔屛覀兛捶?,叫我們直接辦手續(xù),而且他們也無(wú)法提供第三方的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,所以我們當(dāng)時(shí)不肯簽字,沖到小區(qū)里面看?!?/p>

  張子霞回憶說(shuō),當(dāng)時(shí)的小區(qū)里亂的沒(méi)辦法下腳,安裝樓宇對(duì)講機(jī)的地方是一個(gè)空洞的窟窿,水電都沒(méi)有通,燃?xì)庖矝](méi)有通,供暖也沒(méi)有,“有個(gè)小伙子,看到入戶(hù)的大門(mén)不是很結(jié)實(shí),就往里一推,門(mén)就壞了,售樓的人跟我們說(shuō),讓我自己換防盜門(mén)?!贝藭r(shí)的張子霞已然覺(jué)得事情不對(duì)。

  更令她想不到的是,銷(xiāo)售人員告訴她,原本“買(mǎi)一送一”的地下室已在之前給了其他住戶(hù)了。

  憤怒的張子霞沒(méi)有簽字,開(kāi)始要求退房,同樣要求退房的還有23戶(hù)人家,絕大多數(shù)都來(lái)自北京,在找了開(kāi)發(fā)商和當(dāng)?shù)卣?,沒(méi)有得到滿(mǎn)意的答復(fù)后,他們開(kāi)始起訴開(kāi)發(fā)商。

  張子霞說(shuō),在這23戶(hù)業(yè)主的統(tǒng)計(jì)下,發(fā)現(xiàn)在“嶺郡one”,要求開(kāi)發(fā)商退房的,超過(guò)了100戶(hù)。

  在香河,這種現(xiàn)象并不止一處。距離“嶺郡one”不足500米的“塞納城邦”也有著類(lèi)似的情況。

  倉(cāng)促交房的背后到底發(fā)生了什么?香河某大型樓盤(pán)的高級(jí)銷(xiāo)售顧問(wèn)張文強(qiáng)向《中國(guó)新聞周刊》介紹,從去年房?jī)r(jià)下跌開(kāi)始,香河幾乎每個(gè)樓盤(pán)都出現(xiàn)了退房現(xiàn)象。他說(shuō),盡管有一部分原因是因?yàn)榉績(jī)r(jià)下跌,但更多的原因還是地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)的各種“小動(dòng)作”。

  張文強(qiáng)指著遠(yuǎn)處的兩棟高樓說(shuō),“那個(gè)樓盤(pán)叫雀喜,曾經(jīng)遇到了成群結(jié)隊(duì)的退房業(yè)主。”張表示,雀喜因?yàn)樵?7樓的樓頂上加蓋了5層,導(dǎo)致加蓋部分的業(yè)主無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證。此外,緊挨著雀喜在建的四星級(jí)酒店,影響了雀喜的采光和視線?!白钪匾氖?,香河很多項(xiàng)目的土地有問(wèn)題。”張文強(qiáng)說(shuō)。

  事實(shí)上,香河近幾年的地產(chǎn)發(fā)展,一直未與土地糾紛撇開(kāi)關(guān)系。

  2011年5月,萬(wàn)科集團(tuán)陷入了當(dāng)?shù)氐囊蛔谕恋丶m紛案中。根據(jù)當(dāng)時(shí)新華社報(bào)道,當(dāng)年1月份,萬(wàn)科集團(tuán)、五礦建設(shè)集團(tuán)、河北建設(shè)集團(tuán)與香河縣政府簽約,將在香河縣聯(lián)手打造生態(tài)型市鎮(zhèn)。但香河縣國(guó)土局出讓的5塊住宅用地,實(shí)際上之前已用于征地后的回遷房安置,而非商業(yè)開(kāi)發(fā)用地。

  其中,萬(wàn)科所拍下的兩個(gè)地塊,其樓面價(jià)僅為600元/平方米。

  據(jù)新華社調(diào)查,香河縣從2008年以來(lái),打著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村的旗號(hào),通過(guò)“以租代征”等方式,大規(guī)?!叭φ肌备?。當(dāng)時(shí),香河縣常務(wù)副縣長(zhǎng)凌少奎承認(rèn)違規(guī)、違法占用土地4000多畝,而據(jù)農(nóng)民反映,政府違規(guī)圈地高達(dá)萬(wàn)畝以上。

  這一項(xiàng)目在同年7月末被叫停,與項(xiàng)目同期下馬的,還包括香河縣縣長(zhǎng)等當(dāng)?shù)?名官員。

  香河困境

  在2010年12月27日,國(guó)務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》(國(guó)發(fā)201147號(hào)),通知中要求,堅(jiān)決制止以各種名義擅自開(kāi)展土地置換等行為以及嚴(yán)禁盲目大拆大建和強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓。

  一紙文件并沒(méi)有阻擋住香河的巨變。

  在2005廊坊市香河縣的政府工作報(bào)告中可以看到,當(dāng)年香河全縣的生產(chǎn)總值完成61.5億元,同年的財(cái)政收入完成3億元。而在2011的政府工作報(bào)告中,全縣竣工以及在建億元以上的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了106個(gè),總投資460億元。

  大規(guī)模發(fā)展的背后,隱藏著圈地帶來(lái)的巨大矛盾。

  2011年末,香河蔣辛屯鎮(zhèn)小馬坊村曾發(fā)布公開(kāi)信,該村200余村民摁手印,明確提出要求審查三強(qiáng)集團(tuán)倒賣(mài)土地行為。公開(kāi)信表示,村民獲知耕地被三強(qiáng)囤積倒賣(mài),農(nóng)民失去耕地后,如再想耕種,必須向三強(qiáng)公司申請(qǐng)簽署《土地流轉(zhuǎn)承包協(xié)議》,三強(qiáng)拿出200余畝地供小馬坊等村村民承包。承包期分17年和50年兩種,最長(zhǎng)為自2011年起到2061年止。

  據(jù)悉,三強(qiáng)這一以租代征蓋廠房轉(zhuǎn)租外來(lái)企業(yè)的操作手段,被當(dāng)?shù)毓俜阶u(yù)為“內(nèi)外嫁接,本地企業(yè)為外來(lái)投資者筑巢的雙贏的辦法”被迅速推廣。據(jù)《河北日?qǐng)?bào)》報(bào)道,到2003年,香河縣以這種租賃形式建造的廠房面積已達(dá)3萬(wàn)多平方米。

  香河縣政府的一位干部也曾向媒體表示,不算轉(zhuǎn)手的地畝,僅僅三強(qiáng)公司自己開(kāi)發(fā)的商品房面積,十年來(lái)便多達(dá)四五百萬(wàn)平方米。

  目前,隨著退房潮的出現(xiàn),香河早年瘋狂圈地的遺留問(wèn)題也逐漸浮出水面。

  香河縣政府一位不愿具名的官員向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí),在縣委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,所有的項(xiàng)目都已經(jīng)被叫停,“但遺留的問(wèn)題,解決起來(lái)總需要一個(gè)過(guò)程”。

  3月27日《中國(guó)新聞周刊》在香河調(diào)查時(shí),仍有大量業(yè)主分別在香河縣委以及人民法院上訪。

  上述官員告訴《中國(guó)新聞周刊》,“縣委事實(shí)上對(duì)退房事件多有壓力,畢竟房?jī)r(jià)下跌,對(duì)于投資炒房的人來(lái)說(shuō),不能說(shuō)虧錢(qián)了就賴(lài)賬?!北M管如此,香河縣人民法院一位趙姓官員向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí),目前縣里已經(jīng)聯(lián)合法院、房管局等相關(guān)部門(mén),著手研究退房方案,“但具體政策仍未明朗”。

  張文強(qiáng)承認(rèn),在過(guò)去的幾年里,香河的地產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)到了瘋狂的程度,從產(chǎn)權(quán)到土地到資金,都存在一系列矛盾。但他對(duì)于買(mǎi)虧了就退房卻有不同的看法:“我們這里的房?jī)r(jià)也跌了,雖說(shuō)有業(yè)主提出退房,但最后并未堅(jiān)持,畢竟房?jī)r(jià)漲落也很正常?!?/p>

  “這樣下去,不少開(kāi)發(fā)商都要遭殃?!?月26日傍晚,在香河新華大街,一位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向《中國(guó)新聞周刊》抱怨?!斑@個(gè)市場(chǎng)冷清得讓人害怕,現(xiàn)在我們的樓停工了,總工覺(jué)得這邊沒(méi)什么事,也是隔三差五的才來(lái)一趟。”

  在香河,四處林立著已經(jīng)拆去腳手架的高樓,它們都沒(méi)有竣工,裸露在外的水泥面,在夕陽(yáng)下顯得沉默和無(wú)助。

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