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　農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍將處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。從某種意義上說(shuō)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的根本出路。對(duì)此，我們要高度重視，多策并舉，把農(nóng)業(yè)科技擺上更突出的位置，加快推進(jìn)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，在制度變革和技術(shù)變遷的共同作用下，我國(guó)農(nóng)業(yè)從低水平起步，歷經(jīng)困難和曲折，逐步走上了平穩(wěn)較快發(fā)展的道路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力素質(zhì)都得到明顯提高，正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了新的歷史起點(diǎn)。以2011年為例，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)田灌溉面積占比、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平都超過(guò)了50％，另一方面，農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社的比重達(dá)到15.2％。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式正在發(fā)生重大的變化和調(diào)整，農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備有了明顯改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步慢、發(fā)展不平衡，特別是一些長(zhǎng)期以來(lái)阻滯農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題依然存在，各種新矛盾、新挑戰(zhàn)仍不斷顯現(xiàn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不穩(wěn)固、供求關(guān)系偏緊等，今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。一方面，人口總量將繼續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平將不斷提高，全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，耕地和水資源緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、青壯年勞動(dòng)力減少、環(huán)境污染和生態(tài)退化等問(wèn)題日益突出，自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度越來(lái)越大。同時(shí)，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格的因素增多，除國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況外，還有國(guó)際上農(nóng)業(yè)豐歉、石油價(jià)格漲跌、投機(jī)資本炒作、貨幣匯率波動(dòng)等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，根本出路就在于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共識(shí)已經(jīng)形成，條件基本具備，機(jī)遇非常難得，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代新型農(nóng)民為支撐，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為保障，不失時(shí)機(jī)地加快推進(jìn)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：

　　一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集；鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展棉花、糖料、馬鈴薯等大宗產(chǎn)品，推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌；統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)區(qū)域間廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源優(yōu)化配置。

　　二要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起，很多國(guó)家把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了更加依靠科技突破資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段，必須把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置。一方面，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷加大對(duì)動(dòng)植物育種、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性領(lǐng)域的投入力度，著力提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)重大領(lǐng)域、前沿科技的研發(fā)和應(yīng)用上取得突破；另一方面，要加大農(nóng)技推廣投入，不斷健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，特別是強(qiáng)化市場(chǎng)化農(nóng)技推廣組織的培育，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。

　　三要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)國(guó)家的支持保護(hù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入高成本時(shí)期，既要保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益、調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性，又要考慮城鎮(zhèn)中低收入者的承受能力，不斷加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。要繼續(xù)加大財(cái)政支出、國(guó)家固定資產(chǎn)投資、土地出讓收益和信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

　　四要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì)，大幅度增加人力資源開(kāi)發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，大幅度增加農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)投入，逐步建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系，著力全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，特別是要根據(jù)農(nóng)民工的特點(diǎn)和需求，不斷完善培訓(xùn)機(jī)制、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，著力強(qiáng)化創(chuàng)新型農(nóng)民的培養(yǎng)，不斷充實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍。

　　（劉 朔 作者單位：華中科技大學(xué)）