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沭陽:新型城市化的融合之舞
時間:2012-03-25 15:17:30  來源:宿遷新聞網(wǎng)   作者:魏從浩 

  一個城市,呼喚一座城。

  中國江蘇網(wǎng)3月24日訊 過去三年間,沭陽建設現(xiàn)代化中等城市的步履始終鏗鏘有力,鳥瞰這座日益長高、變美、擴張了的城市,矯健的身姿越發(fā)秀美。

  從宏大的城市梳理融合,直至深入到38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道的城鎮(zhèn)化“胎動”,沭陽的各個經(jīng)濟地理單元,在新型城市化的道路上,引發(fā)了一場涉及產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、建筑空間等各個形態(tài)的體系性變革。一個全新的城市化體系正悄然來到花鄉(xiāng)。

  新城之新

  “東擴南延”的城市擴張版圖,是沭陽正在加快推進新一輪城市建設的現(xiàn)實路徑。

  2009年新歲,以夢溪植物園的啟動建設為標志,拉開了東部新城區(qū)10平方公里開發(fā)建設的大幕。三年后,包括夢溪植物園、夢溪安置小區(qū)等在內(nèi)的“九個一”功能性項目帶動了東部城區(qū)土地沸騰起來。

  2010年初歲,以教育產(chǎn)業(yè)園、沭陽如東中學等項目的啟動為標志,拉開了沭陽南部新區(qū)開發(fā)建設的大幕。沭陽城區(qū)“南延”進程的驟然加速,旨在為建設一座29.5平方公里區(qū)域的新城描繪藍圖。

  “東部和南部新城區(qū)的開發(fā)建設不僅僅局限于自身,而是涉及到沭陽加速城市化進程、培育新的發(fā)展優(yōu)勢、提升城市品位和打造宜居環(huán)境,事關沭陽的跨越發(fā)展和長足進步,具有極其深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。”沭陽縣委書記蔣建明說。

  規(guī)劃,彈指之間已成現(xiàn)實。如今,沭陽東部、南部新區(qū)寬闊的主次干道兩側,高樓大廈林立,現(xiàn)代化的城市天際線已經(jīng)出現(xiàn)在這片曾經(jīng)是村莊與田疇交錯的沉寂之地上。

  短短兩年時間,南部城區(qū)規(guī)劃建設的10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面啟動,教育園區(qū)已粗具規(guī)模,沭陽如東中學、沭陽如東實驗學校、南湖公園、體育中心、客運南站已建成投入使用。

  而商貿(mào)、房產(chǎn)、辦公等眾多項目的開工,則讓南部新區(qū)這一集“現(xiàn)代城市示范區(qū)、新型項目集中區(qū)、綠色生態(tài)觀光區(qū)和機制創(chuàng)新先導區(qū)”于一體的城市經(jīng)濟板塊初露風姿。

  融合之變

  變與不變,是沭陽過去數(shù)年間城市化進程的兩條主線。

  與“變”相比,保留過去時光中的舊城,以及那些記錄往事的場景,是沭陽加快建設現(xiàn)代化中等城市的背景。

  “2009年以來,城區(qū)共實施道路加密改造和路橋配套工程106項,共啟動實施公路、港口、橋梁等重大交通基礎設施工程128項,計劃總投資達96.7億元。”分管交通的沭陽縣委常委、縣委辦主任喬學鵬如數(shù)家珍。

  交通的發(fā)展,其意義絕不僅僅是交通本身,事實上,在過去三年里,已融合成沭陽新型城市化中的突出亮點。

  作為中心城市新組團和城市經(jīng)濟引擎之一的省級沭陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū),10年前,在縣城以北一個村莊、農(nóng)田交錯之地,打下了園區(qū)開發(fā)的第一根樁。短短10年,開發(fā)區(qū)成長為沭陽經(jīng)濟體系中的一個巨人,已承載各類項目632個,用工10.8萬人。目前,正在積極創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

  老城區(qū)、新城區(qū)以及省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的融合,帶來了沭陽城市更大范圍的人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和資源集約。目前,沭陽縣城基礎設施配套面積由2008年的51平方公里拓展到83平方公里,集中居住人口由41萬增加到56萬。

  避免走粗放式、“攤大餅”式的擴張之路,轉型為城市的內(nèi)涵式發(fā)展,在過去三年沭陽新型城市化推進過程中,得到了切實體現(xiàn)。包括中心老城區(qū)一批工廠的“退二進三”,不僅還沭陽城區(qū)一片藍天,也使得城區(qū)的商貿(mào)等功能更加凸顯。

  城鎮(zhèn)之美

  鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為一個最基層的單元,可以說是城鄉(xiāng)融合的第一線或者說是最底線。在新型城市化道路上,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扮演著什么樣的角色?

  “堅持鎮(zhèn)當城建,率先推進集中居住區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)服務區(qū)‘三區(qū)合一’向鎮(zhèn)區(qū)集中。”縣委副書記、代縣長胡建軍對此作了清晰的回答。沭陽旨在通過不斷加快人口、經(jīng)濟、功能和體制的城市化,實現(xiàn)由鎮(zhèn)到城的歷史性跨越。

  值得一提的是,過去三年中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為沭陽最具活力和最受外界關注的單元之一。沭陽縣秉承“全方位、全領域、全激活”發(fā)展理念,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟突飛猛進,村級經(jīng)濟快速壯大,全民創(chuàng)業(yè)如火如荼。2009年以來,在縣本級主要經(jīng)濟指標保持高位運行的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、一般預算收入、工業(yè)用電量、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值等指標增幅相繼超過縣本級,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和縣城經(jīng)濟雙輪驅動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的新格局。

  由點到面,也不難看到,在過去三年中,通過中心鎮(zhèn)培育,12層以上高樓大廈出現(xiàn)在諸如韓山等傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,現(xiàn)代化的公司、大量的中介結構,這些以往均集聚于城市的要素,廣泛出現(xiàn)在中心鎮(zhèn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2011年,全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)財政收入全部超2000萬元,其中超5000萬元22個、超億元8個,分別比2008年增加了28個、21個和7個。

  縣鄉(xiāng)梯度式的新型城市化架構,讓沭陽的城市化發(fā)展進入一個向內(nèi)涵發(fā)展的新的重要演進階段。今天的沭陽,正向著更科學、更理性的城市方向進發(fā)。因此,我們有理由祝福沭陽,祝福沭陽縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的未來。

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