3月20日,中國物流與采購聯合會(以下簡稱中物聯)發布報告指出,“物流國九條”出臺以來,營業稅差額納稅試點企業平均減少納稅額372萬元。過路過橋費仍是物流企業沉重負擔,37%的企業過路過橋費占運輸成本比重超過40%。中物聯建議,加大對高速公路收費的監管,撤并不合理的收費站點。 (《新京報》3月21日)
雖說“物流國九條”出臺以后,營業稅差額納稅試點企業納稅額有所減少。但去年6月,交通部等五部委出臺規定,要求清理整頓超期收費、通行費標準過高以及不合理的公路收費等問題后,一些地方不僅不清理公路大橋亂收費,減輕企業負擔,降低物流成本,反而延長收費年限,甚至還完貸款繼續收費。
在成品油價不斷攀升,物流企業負擔沉重的當下,中物聯關于撤并不合理收費站點等建議,不僅有利于降低物流成本,減輕物流企業負擔,也有利于平抑物價,降低社會成本,減輕民眾生活壓力。相關部門清理整頓不合理公路收費的時間表即將到期,物流行業仍感路橋收費偏高,相關部門應該“言必信行必果”,切實清理整頓不合理路橋收費,降低物流成本,用實際行動回應物流行業利益訴求與民眾的滿腔期待。
不可否認,用“貸款修路,收費還貸”的辦法解決公路建設資金,確實大大改善了中國的公路交通狀況,還有官員聲稱“沒有收費就沒有今天的交通成就”。但是“貸款修路,收費還貸”的潛臺詞應該是還完貸款就停止收費,還路于民。而不是提高收費標準,延長收費年限,還完貸款本息后繼續攫取暴利。在筆者看來,為了防止部分收費站上演最后的瘋狂,相關部門對公路亂收費行為要立即叫停,并啟動問責、處罰程序,不能姑息遷就。
據世界銀行公布的研究報告披露,中國車輛通行費占人均GDP比例超過2%,居世界首位。
雖然不少地方政府把公路這種公共基礎設施轉變成了經營性項目,但是公路作為公共資源的性質沒有改變。且不說交通部門自己制定、審批公路收費標準與收費還貸的年限,是自說自話,缺乏透明度與公信度,就以公路投資成本、收費收入與合理回報到底是多少,收費站到底該拿出多少錢還貸,多少錢養人等問題而論,公眾根本沒有知情權與話語權。
《人民日報》曾連續曝光了各行業亂收費情況,涉及銀行、醫療、物業、收費站等與百姓衣食住行、生老病死有關的領域。報道認為,各種亂收費、高收費正蠶食著改革發展的成果,成為壓在百姓身上的大山。公路收費兇猛,部分收費站淪為養閑機構,收費公路過多、過濫,物流成本居高不下,何嘗不是在蠶食改革發展成果呢?
在筆者看來,相關部委不僅要提高清理公路亂收費政策的執行力,而且要修改“貸款修路,收費還貸”的公路建設模式。雖說目前全面取消收費公路有困難,但是回應物流企業訴求與億萬民眾呼吁,規范收費公路管理,減少收費公路,縮短收費時間,降低收費標準,應該可以做到。
從長遠來看,要解決中國公路問題,關鍵要增加交通投資,還原公路產品的公益屬性,逐步還路于民。而不能聽任公路收費政策長生不老,繼續推高物流成本與社會成本。