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2025年03月12日
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在中國，有一座城市被人們譽為浪漫之城，同時也是中國唯一的熱帶濱海旅游城市，它就是三亞。在這里，可以讓天涯海角見證你的甜蜜愛情，你也可以飽覽藍天碧海美景，聆聽海風與椰樹的竊竊私語，還能感受古人類遺址的獨特魅力。如今，三亞正式確立了城市品牌發展戰略，定位為“國際性熱帶濱海旅游城市”。圍繞這一目標，三亞確立了“大旅游、大產業、大市場”的戰略方針。力爭到2010年把三亞建設成為帶動瓊南發展的南部中心城市，國內外游客旅游度假、健康休閑的“大陽臺”，世界著名、亞洲一流的熱帶濱海度假休閑目的地。
城市名片
【城市名稱】三亞
【城市位置】三亞位于北緯18°09′34″——18°37′27″、東經108°56′30″——109°48′28″之間，處于西太平洋環帶上，位于東南 亞中心，是中國同東南亞各國交往最捷的大門，也是與西南亞、歐洲的海上交通要道。東鄰陵水縣，北依保亭縣，南臨南海。
【城市人口】2008年全市常住人口為56.5萬人，其中城鎮人口約為27.29萬人，鄉村人口約為27.29萬人。三亞聚居了漢、黎、苗、回等20多 個民族，少數民族人口占總人口的41.7％，其中以黎族人口居多，約21.17萬人，苗族人口約3617人，回族人口約8273人。
【城市面積】全市面積為1915.21平方公里，其中規劃市區面積37平方公里。東西長91.6公里，南北寬51公里。
【城市榮譽】中國空氣質量最好的城市；中國唯一的熱帶濱海國際旅游城市；中國首批優秀旅游城市、國家園林城市；第一批全國生態示范 區；中國最大最佳潛水基地；“世界最適合人類居住的城市”等。
【區位優勢】三亞地處海南省的最南端，是我國唯一的熱帶濱海旅游城市。三亞在國際經濟關系中有獨特的區位優勢。從三亞向東經菲律賓 至西太平洋，向南經澳大利亞至南太平洋，向西南經中南半島至印度洋以及大西洋，比在廣州出發近900公里左右，是祖國真正的 南大門。三亞還是保護南海諸島的后方基地，其戰略位置在國防上具有十分重大的意義。
【資源優勢】三亞旅游資源得天獨厚，是海南省風景名勝最多而又最密集的地方，在約兩百公里的海岸線上，密布亞龍灣、大東海、天涯海 角、大小洞天、南山文化旅游區等聞名中外的旅游景點。三亞西部海域中蘊藏著豐富的天然資源，現已探明的崖13-1氣田，儲量 達1077億立方米。陸地已探明有開采價值的礦物有水晶、花崗巖、大理石、鈦金礦等30多種。
底蘊深厚的人文城市
“三亞”因三亞河（古名臨川水）有三亞東西二河至此會合，成“丫”字形，故取名“三亞”。三亞古稱崖州，歷史悠久，源遠流長，早在秦始皇時期（公元前214年）開拓越地，設置南方三郡，崖城是三郡之一——象郡的外境。漢武帝于元封元年（公元前110年），置儋耳、珠崖二郡，崖城屬于珠崖郡。隋朝大業六年（公元610年）置臨振郡，領縣之一寧遠縣（以寧遠河而名），郡治和縣治均設在崖城。唐代武德五年（公元622年），改臨振郡為振州，治寧遠縣，崖城即是振州和寧遠縣治所。宋代開寶五年（公元972年），改振州為崖州，此崖城故稱崖州城。熙寧六年（公元107年）降為珠崖軍，七年改為吉陽軍，州治、軍治均在崖城。元代至元十五年（公元1278年）后省吉陽縣，為瓊州路屬下的寧遠縣。明代洪武元年（公元1368年）復改為崖州，崖城為州城。清光緒三十一年（公元1905年），升格為直隸州，州治在崖城，成為我國最南的地級州郡。因為遠離帝京、孤懸海外，自古以來三亞一直被稱為“天涯海角”。唐代宰相韓瑗、名僧鑒真，宋代名相趙鼎、大臣胡銓和紡織家黃道婆等先后來過崖州，對本地區的經濟文化交流和發展作出了重要的貢獻。
近年來，在文化體制改革的推動下，三亞加強組織保障、資金保障、政策保障，盤活文化存量、做大文化增量，以開放包容的思路推動文化產業發展，讓文化產業發展與城市定位相適應。經過幾年的改革探索，三亞的文化產業，尤其是旅游文化產業呈現出蓬勃發展態勢。
2003年12月，第53屆世界小姐總決賽第一次進入中國，并在三亞成功舉辦。使得南中國海邊上的這座美麗城市，頓時成為全世界關注的焦點。其后又連續舉辦了三屆比賽。繼世姐賽后,三亞又連續舉辦了2006年大眾汽車大師賽；2007年、2008年TCL高爾夫精英賽吸引了眾多企業界、商界的高爾夫愛好者趕赴現場，上百名來自中國、亞洲和歐洲巡回賽組織的職業高爾夫球員參加了比賽；2007年的國際沙灘音樂節是由美國、以色列等國的藝術家和中國藝術家一起為中外游客帶來的別具一格的音樂盛宴，吸引了全國乃至全世界對三亞的關注。這些大型賽事活動的舉辦，不僅把三亞得天獨厚的海濱和氣候推向全省、全國，乃至全世界，取得良好的社會效益和宣傳效益，使三亞成為人們向往的旅游天堂，也為三亞經濟發展帶來了生機和活力。2008年第25屆世界精英模特大賽是三亞市美麗經濟轉型的一個新起點，美麗賽事從單純的選美比賽轉向具有產業經濟品牌標向的時尚品牌選秀比賽，在全球特別是歐美國家的推廣，也使三亞再次為世界矚目。2009年，第26屆世界精英模特大賽總決賽仍落戶三亞。2008年中國曲藝牡丹獎大賽為我市文化賽事活動引進了新的品種門類，幽默藝術戲曲類文化活動開始成為三亞大型文化賽事活動的一個重要品牌。這些大型賽事活動的舉辦讓三亞的知名度和美譽度顯著提高，越來越多的目光聚焦三亞。
作為全國唯一的熱帶濱海旅游城市，三亞積極推動文化與旅游相結合，打造一批文化品牌。采取“政府主導、市場運作、企業參與、規范管理”的模式，堅持“主題鮮明、內容豐富、亮點突出”的原則，市政府每年安排4000—5000萬元，支持舉辦大型文化旅游活動。
三亞優美的生態環境，良好的空氣質量，為人們的生產、生活提供了絕佳的條件。這又催生了三亞作為“創新創意寶地”的構想。目前三亞正在推進創意新城項目建設，鼓勵和吸引高科技企業和高級專業人才到三亞建立總部基地、研發基地、創意基地和創作基地。
文化發展，經濟提速。“健康”、“時尚”、“美麗”的城市文化品牌，吸引了游客，聚集了人氣，不僅促進了三亞旅游產業的轉型增效，也大大拉動了相關產業的發展。據初步統計,截至目前，三亞已開工建設的文化產業項目16個，包括南山創意新城、動漫產業基地等，涉及旅游演藝、影視拍攝、動漫設計、民族歷史文化等七大類文化業態。
科學發展的示范城市
1987年9月26日，國務院批準三亞市升格為地級市，是全國四個不設區的地級市之一。這也正式拉開了三亞城市化進程的大幕。為了加快城市化進程，三亞在發展初期也堅持走“無工不富”之路，大力發展工業經濟。從一個偏僻的漁村發展到如今的熱帶濱海城市,工業經濟的發展也曾經給三亞帶來了加速度效應。
但是，進入21世紀，這種經濟模式并沒有給三亞帶來突飛猛進，在很長一段時間內經濟還徘徊不前。徘徊，使三亞決策者冷靜審視自身，他們清醒地看到,雖然工業化、城市化進程越來越快,但資源、能源的消耗強度也越來越高，經濟增長造成的復合型環境污染難以修復。
三亞市原市長陸志遠說，盡管大家公認“無工不富”，可三亞根本就沒有工業發展的資本和基礎。如果把發展思路局限在傳統的工業經濟上，也許會為城市帶來短期效益,但效益的背后，卻是以犧牲自己賴以生存的生態環境為代價。
很快，以歐洲經驗為代表的生態經濟模式進入了三亞的眼球，以生態環境建設和社會經濟發展為核心，遵循生態規律和經濟規律，把生態建設、環境保護、自然資源的合理利用與社會經濟發展及城鄉建設有機結合起來，通過統籌規劃,綜合建設,培育可持續的優美生態環境,建設文明和諧的生態文化，發展高效低耗的生態產業,建立人與自然和諧共處的和諧社會,實現經濟效益、社會效益、生態效益的高度統一和可持續發展的生態經濟發展路徑成為三亞的最終抉擇。
做好熱帶濱海城市的功能定位成了三亞的頭等大事。三亞響亮地提出旅游立市,摒棄高投入、高消耗、高污染的粗放型發展模式,大力進行經濟結構的戰略性調整,改變經濟增長的方式,經濟社會發展、城市建設始終圍繞著保護環境、有利環境、改善環境而進行,生態旅游、旅游地產、生態觀光農業、綠色海洋產業等可持續發展的產業在三亞逐漸興旺,成為三亞經濟的主要支柱。
“環境就是效益”，三亞把生態環境作為發展的最大優勢，經濟社會發展、城市建設都始終圍繞著保護環境、改善環境而進行,一切不利于環境保護的因素都要被消除。
輝煌了31年的海南華盛天涯水泥廠是一家每年能為三亞交納近2000萬元稅收的工業企業大戶。但它也是三亞空氣質量的“頭號殺手”。三亞市政府果斷決定：拆除水泥廠。2007年，聲聲爆破，以水泥廠為代表的眾多污染源,倒在了三亞生態經濟發展的大道上。另一方面，為了讓保護生態環境的意識在全市上下根深蒂固，三亞市政府還提出,在城市規劃建設中，嚴格遵循不上污染環境項目、不上破壞資源項目、不搞低水平無序開發的“三不原則”，決不做一件有損三亞環境的事。
金山銀山不如綠水青山，三亞沒有被短期利益所誘惑，事實證明它所選擇的道路是對的。環境的變化吸引來了大量的第三產業投資，跨國公司和管理集團紛至沓來,三亞憑借優美的生態環境把自己打造成了投資者青睞的熱土。
如今，保護生態，實現社會經濟的可持續發展已逐漸在三亞人心中植下了根。近十年來，三亞共投資數十億元,開發出亞龍灣、南山、天涯海角、大小洞天、鹿回頭、大東海、蜈支洲島等名牌景區，并吸納了當地80%以上居民就業。
欲與國際濱海旅游試比高的旅游城市
三亞旅游資源得天獨厚，是海南省風景名勝最多、最密集的地方，在約兩百公里的海岸線上，密布亞龍灣、大東海、鹿回頭公園、天涯海角、大小洞天、南山文化旅游區等聞名中外的旅游景點。
在大東海旅游區，海水清澈，珊瑚礁千姿百態，海洋生物種類繁多。你可以穿上潛水服潛到海底去感受大海的美妙和神秘，體驗海底的五彩斑斕！在南山大小洞天，你可以沐浴“壽比南山”的祝福。在西島，你可以欣賞秀麗的自然風光和獨特的漁村文化，蔚藍的大海，波濤滾滾，把心交給海濤，體驗海風浪尖的亢奮，讓身體無時無刻的感受陽光、沙灘、海風、海水的愛撫！在天涯海角游覽區，你可以為你的愛情許下海誓山盟，讓海畔的巨石見證你們地老天荒的浪漫愛情。
尤為難得的是，三亞不僅具備現代國際旅游五大要素——陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣，而且還擁有河流、港口、溫泉、巖洞、田園、熱帶動植物、民族風情等各具特色的旅游資源，在國內外堪稱一絕。
如今，旅游業已成為三亞支柱產業之一。2008年，三亞接待國內旅游者553萬人次，接待海外旅游者51.15萬人次。全年旅游收入91.05億元。如今，三亞亞龍灣景區擁有11家五星級酒店，是全國高星級酒店最密集的地區之一。希爾頓、凱賓斯基、麗思卡爾頓、萬豪等一批國際知名飯店管理集團的入駐，使三亞成為跨國公司和管理集團的小“聯合國”。
為了進一步發揮旅游產業的拉動作用，把三亞建設成世界著名、亞洲一流的熱帶濱海度假休閑目的地。日前，三亞市政府常務會議審議通過了《三亞市旅游發展總體規劃2008—2020(修編)》，明確了三亞旅游產業的總體定位和發展戰略。
在建設國際旅游島方面，為對接國際旅游島建設，三亞將率先啟動“國際旅游自由港”建設，一程多站推進海南“國際旅游島”建設深度實施，成為海南“國際旅游島”建設的先鋒和中國旅游創新先行先試的典范。
在海洋旅游發展方面，三亞將以“世界海洋休閑博覽會”為引導，穩步推進國際郵輪客運中心、東南亞游艇休閑與會展陣地兩大旅游陣地建設，重點打造奧運會水上運動冬訓基地、專項體育運動基地、潛水體驗基地、海釣休閑基地等四大海洋休閑旅游基地。
在海岸旅游發展方面，三亞將以“一港兩岸——國際郵輪停泊港、椰樹海岸、鳳凰海岸”為龍頭，實現景區組團發展，形成全景三亞。
在內部腹地旅游發展方面，將以推進“城鄉統籌，旅農結合”發展戰略為契機，打造鄉村、山地、雨林、農場等旅游新亮點，逐步實現濱海與腹地的均衡發展。
在文化旅游發展方面，三亞將以“文化為核心的軟實力全面提升”為戰略指導，實施文化和城市品質提升戰略，以落筆洞、崖城國家歷史文化名城等文化景區和田獨動漫產業城、南山創意新城等高新科技產業為依托，快速實現三亞從“旅游文化”向“文化旅游”發展。
同時，三亞將全面提升城市旅游服務系統，打造旅游綜合服務系統、無障礙度假服務系統，全面對接國際化服務標準;在人才引進和管理方面，將以人才聚集和體制創新為核心，全面提升三亞的旅游管理與運營能力，增強三亞的旅游競爭力。
南中國海地區正在快速崛起的中心城市
2008年，三亞市在科學發展觀的指導下，緊緊圍繞“率先實現全面小康、領先消除城鄉二元結構”的戰略部署，在全面建設小康社會的道路上又邁出了堅實的一步。初步核算，2008年三亞全年實現地區生產總值144.31億元，比上年增長16.8%。按戶籍人口計算，人均地區生產總值達到30572元，增長14.6%。
為充分利用海南經濟特區的特殊優勢和獨特的地理位置，三亞按照點線面逐步推進，文化旅游業帶動，城鄉統籌發展的思路，科學規劃了三亞市今后一段時期的發展戰略。提出了“實力三亞、活力三亞、美麗三亞、和諧三亞、文化三亞”等“五個三亞”建設目標。根據修編的三亞市總體規劃，三亞市總體布局結構為帶狀城鎮群布局，市區總體布局為“兩軸五個功能區”。
濱海軸：指三亞灣的濱海地區，由三亞河口旅游碼頭、中部的城市濱海中心區和海坡度假中心3個部分組成。中心軸，是指從濱海中心區沿月川路向北延伸形成城市行政辦公居住區。月川路是中心軸骨架，兩旁將建設全市重要旅游服務設施、金融、商業、文化娛樂和居住區。
五個功能區：荔枝溝區：以一類工業為主的工業區和配套的生活區建設為主。田獨、紅沙區：環繞榆林灣建設的濱海居住區、旅游度假區，并成為三亞東部進入市區的交通樞紐。羊欄區：航空港、羊欄民俗和海坡度假村。鹿回頭、大東海區：主要為濱海旅游度假區。 河東、河西區：這是三亞城市中心城區。以全市性行政辦公、金融、商業、重要的旅游服務和文化體育娛樂設施為主。
為進一步增強城市實力，打造實力三亞，在鞏固傳統優勢產業的同時，三亞正積極培育新的經濟增長點，逐步構建新的特色產業體系，推動城鄉全面發展，促進經濟總量快速增長。
為繼續保持全國一流生態環境，進一步提高城市品位，彰顯“美麗三亞、浪漫天涯”的獨特魅力，三亞力爭今后幾年每萬元生產總值能耗年均下降2%左右，人口自然增長率控制在9.3‰以內；到2011年，全市森林覆蓋率達到68%，城市生活污水集中處理率超過70%，城市垃圾無害化處理率達到100%。為使人民生活更加富足，力爭2011年城鎮居民可支配收入突破16000元，農民年人均純收入突破5500元；社會保障體系更加健全，社會就業更加充分，城鎮登記失業率控制在3%以內；讓三亞人民安居樂業。
三亞，這座美麗而浪漫的熱帶濱海城市，正在續寫新的篇章！
文/李濤
