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2025年03月14日
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廣東2015年人均GDP將達(dá)到14139美元，整體實(shí)現(xiàn)跨越中等收入陷阱；到2020年人均實(shí)際GDP將超過2萬美元，全民邁入高收入階段，在全國率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
昨日，一項由中國社科院發(fā)布的研究成果令人興奮。在《廣東經(jīng)驗(yàn)：跨越“中等收入陷阱”》一書的發(fā)布儀式上，中國社科院副院長李揚(yáng)表示，跨越中等 收入陷阱是一個世界性難題，通過總結(jié)廣東經(jīng)驗(yàn)，可以找到一條破解難題的路徑。廣東省社科院院長梁桂全也表示，“我不敢說廣東已經(jīng)完全破了題，但是至少我們 已經(jīng)探出了一條路，成效已經(jīng)逐步顯露出來。”
■廣東經(jīng)驗(yàn)
·經(jīng)驗(yàn)1系統(tǒng)謀劃的“頂層設(shè)計”
廣東經(jīng)驗(yàn)首先在于通過整體性的“頂層設(shè)計”，重構(gòu)發(fā)展的社會共識和社會主義價值觀，利用廣東現(xiàn)有非均衡結(jié)構(gòu)的勢能推動高速均勻增長
“廣東的‘頂層設(shè)計’不同于改革開放初期自下而上的‘摸著石頭過河’，而是自上而下的‘系統(tǒng)謀劃’。”中國社科院經(jīng)濟(jì)所所長裴長洪分析：一是落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會主義核心價值，逐步走向共同富裕，建設(shè)幸福廣東。二是提高“辯證思維”水平，解放思想，從戰(zhàn)略高度把握改革大局和突破口，推動深度 開放、走新型創(chuàng)新發(fā)展道路。三是要強(qiáng)化制度建設(shè)，通過“先行先試”探索推進(jìn)以“公共權(quán)力”的制約、監(jiān)督和激勵機(jī)制為核心的行政體制綜合改革，保證制度平衡 和高效率，推動公共服務(wù)的均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
《廣東經(jīng)驗(yàn)：跨越“中等收入陷阱”》書中也指出，廣東“頂層設(shè)計”的包容性增長的新模式，其轉(zhuǎn)換的要點(diǎn)，是從加速落后地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程入手，推動多重變化的過程。
裴長洪認(rèn)為，這種戰(zhàn)略不僅對區(qū)域失衡進(jìn)行勢能轉(zhuǎn)換，而且會促使大、中、小企業(yè)共同推進(jìn)現(xiàn)代化，加上政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)行分配性調(diào)整，廣東在未來10年有望在完成快速增長的同時，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同富裕的目標(biāo)。
·經(jīng)驗(yàn)2重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動力
廣東在回應(yīng)中等收入陷阱的挑戰(zhàn)時，特別注意深化以市場經(jīng)濟(jì)為取向的全面體制創(chuàng)新，重塑市場和政府的關(guān)系以及各級政府之間的關(guān)系
解決了“頂層設(shè)計”的問題，廣東要實(shí)現(xiàn)跨越仍必須重構(gòu)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。
梁桂全說，廣東在回應(yīng)中等收入陷阱的挑戰(zhàn)時，特別注意深化以市場經(jīng)濟(jì)為取向的全面體制創(chuàng)新，重塑市場和政府的關(guān)系以及各級政府之間的關(guān)系。“以 推動大部制改革為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善市場機(jī)制，逐步為科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造比較好的體制環(huán)境；變革領(lǐng)導(dǎo)干部評價體系，建立了廣東科學(xué)發(fā)展的考 評體系，為轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的動力”。
同時，加快產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域一體化，進(jìn)一步深化城市化和工業(yè)化，也為廣東跨越中等收入陷阱提供了源源不斷的動力。
此外，緊抓當(dāng)前全球大調(diào)整的新機(jī)會，提升自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上的位置也幫助廣東重構(gòu)了未來發(fā)展的動力。“轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)是要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建 立在科技和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)規(guī)模報酬遞增，提升廣東制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的定位。”裴長洪說，廣東大中型企業(yè)群已經(jīng)形成，并顯示出其在技術(shù)創(chuàng)新方 面的優(yōu)勢。
·經(jīng)驗(yàn)3思想解放樹立危機(jī)意識
十七大后，廣東省委省政府自覺地思考廣東面臨的挑戰(zhàn)，喚醒了不少干部、群眾和企業(yè)界的憂患意識，為全省發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供了新的動力
梁桂全說，進(jìn)入21世紀(jì)，實(shí)際上廣東就面臨著一個拐點(diǎn)，但是很多人都沒有意識到外部環(huán)境正在發(fā)生變化，尤其是“十一五”期間廣東發(fā)展速度很快， 很多人都不理解為什么要轉(zhuǎn)型。“十七大后，廣東省委省政府自覺地思考廣東面臨挑戰(zhàn)以及如何去推動轉(zhuǎn)型升級。尤其是2008年，全省掀起了一場以學(xué)習(xí)落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀為中心的思想解放高潮，喚醒了不少干部、群眾和企業(yè)界的憂患意識。”
他還談到廣東以民生為重心，把以市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革全面延伸到文化、社會、政治領(lǐng)域。“比如這兩年廣東特別關(guān)注社會建設(shè)，按照現(xiàn)代社會發(fā)展的 規(guī)律和要求，思考社會治理模式的創(chuàng)新，推動逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會為主體的全社會共創(chuàng)共建的新的社會建設(shè)的基本格局。”
根據(jù)《廣東經(jīng)驗(yàn)：跨越“中等收入陷阱”》，以廣東現(xiàn)有發(fā)展趨勢預(yù)測，廣東2020年人均實(shí)際GDP將超過2萬美元（不包括物價調(diào)整，匯率按 6.5計算）。如果加上3%物價上漲，則人均名義GDP將達(dá)到27507萬美元。所以，依照最保守的增長趨勢估計，按現(xiàn)行匯率預(yù)測，廣東2020年將全民 邁入高收入階段，廣東城市化率將達(dá)76%，在全國率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
由于廣東存在比較突出的地區(qū)差距，課題組認(rèn)為廣東突破中等收入陷阱會呈現(xiàn)出區(qū)域梯度發(fā)展的獨(dú)特路徑，即一些地區(qū)率先突破，然后再帶動其它地區(qū)共 同突破。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，珠三角將在2012年跨越中等收入陷阱，人均GDP達(dá)到13034美元；廣東整體將在2015年實(shí)現(xiàn)跨越，人均GDP達(dá)到 14139美元；粵東西北將正好在2020年實(shí)現(xiàn)跨越，人均GDP達(dá)到14752美元。另外，粵東西北人均GDP和珠三角人均GDP的比值，將從2010 年的31.3%上升到2020年的38.2%，區(qū)域梯度出現(xiàn)一定程度的收斂。
GDP方面，課題組預(yù)計“十二五”時期廣東可繼續(xù)保持12%的增速，但到了“十三五”時期后，經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該保持在9%左右。這樣的一個發(fā)展態(tài)勢，加上人口向高收入的珠三角轉(zhuǎn)移，珠三角和非珠三角的人均GDP的差距將縮小到2.16∶1，基本實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。
居民消費(fèi)占GDP的比重將逐步提升。與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)的財政支出所帶動的居民消費(fèi)到2015年將達(dá)到29882.23億元，是2009年的 2.04倍；到2020年將達(dá)到53941.36億元，是2009年的3.68倍。由于消費(fèi)年均增長率高于GDP年均增長率，消費(fèi)在GDP中所占比重將逐 步提高。
