佛山大力推動(dòng)城市升級(jí)之際,禪城區(qū)在人代會(huì)上安排了審議《城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》這項(xiàng)新內(nèi)容。對(duì)這個(gè)“自選動(dòng)作”,區(qū)邦敏解釋說(shuō),一方面是通過(guò)區(qū)兩會(huì)將這項(xiàng)事關(guān)禪城未來(lái)幾年發(fā)展的重大決策由代表、委員討論,形成共識(shí),匯集智慧以細(xì)化操作路徑,向社會(huì)發(fā)出城市升級(jí)信號(hào)。另一方面,通過(guò)人代會(huì)審議,使升級(jí)計(jì)劃固定下來(lái),形成壓力、化作動(dòng)力。
《計(jì)劃》經(jīng)人代會(huì)審議通過(guò)后成為有效的規(guī)劃性文件。禪城區(qū)人大常委會(huì)將對(duì)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。實(shí)施過(guò)程中,區(qū)政府若對(duì)重大工程項(xiàng)目要調(diào)整更改,必須向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告,由區(qū)人大常委會(huì)依法作出決議。
“城市升級(jí)雖是全局性的重點(diǎn)工作,但拿到兩會(huì)上來(lái)討論、審議、表決,這樣的做法此前鮮見(jiàn),也表明了禪城的信心和決心。”政協(xié)委員王培國(guó)說(shuō)。兩會(huì)期間,《計(jì)劃》成為代表委員熱議的焦點(diǎn)。代表、委員們還對(duì)“引導(dǎo)舊改發(fā)展產(chǎn)業(yè)”和“大國(guó)資全覆蓋”兩項(xiàng)配套政策提出了具體建議。區(qū)邦敏說(shuō),接下來(lái),將進(jìn)一步制定政策實(shí)施細(xì)則。
禪城是佛山的老城區(qū),面臨舊城密度過(guò)高、孤島化等挑戰(zhàn)。區(qū)邦敏說(shuō),城市升級(jí)僅實(shí)現(xiàn)城市美化的目標(biāo),禪城就會(huì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中“掉隊(duì)”。要通過(guò)拉開(kāi)城市格局、搭建產(chǎn)業(yè)載體,實(shí)現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的升級(jí)和區(qū)域增值。政府要樹(shù)立信心,并通過(guò)政府的信心去獲取上級(jí)、社會(huì)和投資者對(duì)禪城的信心。
禪城城市升級(jí),要由政府投入100億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)數(shù)百億社會(huì)資金投入,資金籌措、征地拆遷等困難不少。區(qū)邦敏說(shuō),要充分估計(jì)困難,但不要被嚇倒。越不下決心,對(duì)城市發(fā)展的傷害就越大。過(guò)去,禪城在禪西大道、魁奇路建設(shè)上有過(guò)教訓(xùn)。要想辦法爭(zhēng)取社會(huì)共識(shí)、凝聚各界智慧,形成集體的力量,去推動(dòng)這個(gè)關(guān)系到城市競(jìng)爭(zhēng)力和符合大多數(shù)人利益的事。