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2025年03月14日
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● 各級黨委、政府要切實樹立“上要對得起祖宗，下要對得起子孫”的責任意識，把環境保護擺到更加突出的位置。要落實環境保護責任制，黨政一把手要親自抓、負總責，把環境保護工作各項指標分解落實到崗、到人、到具體環節。增加環保目標在評價和考核中的權重，強化環境保護問責制
本報訊 （記者畢征 通訊員史偉宗）昨日下午，廣州市召開環境保護工作會議，學習貫徹全國及全省環境保護工作會議精神，總結部署新時期新階段全市環保工作。市委書記萬慶良出席并作講話。萬慶良強調，推進新型城市化發展，必須堅持“在發展中保護、在保護中發展”的基本方針，大力實施生態環保工程，努力走出一條代價小、效益高、排放低、可持續的綠色低碳發展新道路。市委副書記、市長陳建華主持會議，向有關單位代表下達《“十二五”主要污染物減排責任書》及《2012年廣州市環境保護目標任務書》。
副市長歐陽衛民傳達全國和省環境保護工作會議精神。市環保部門負責人作全市環境保護工作報告。市領導凌偉憲、吳樹堅、簡文豪、余明永，各區、縣級市，市直有關部門及有關企業負責同志參加會議。
萬慶良指出，一直以來，廣州市高度重視和不斷加強環保工作。特別是近年來，廣州市認真貫徹落實科學發展觀，把環境保護擺在更加突出的戰略地位，堅持一手抓經濟發展、一手抓環境建設，抓住舉辦“兩個亞運”和創建全國文明城市的有利時機，大力開展以空氣環境、水環境、交通環境和人居環境為重點的城市環境綜合整治，圓滿實現了城市環境面貌“到2010年一大變”目標和 “天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美”要求。市有關部門嚴把環保準入關口，大力實施“退二進三”，淘汰落后產能，發展循環經濟，為高端產業發展預留了環境容量，環保對經濟社會發展“優化”、“助推”、“擴容”和“增值”的綜合作用明顯增強。廣州市先后榮獲國家環境保護模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明城市等稱號，獲得了世界水資源論壇水環境治理獎第一名和國際可持續交通獎。這是全市上下齊心、攻堅克難，形成環境保護強大合力的結果。同時也要清醒認識到，與新型城市化發展要求相比，目前廣州環境保護形勢依然嚴峻，資源環境約束日益趨緊，環保工作還存在薄弱環節，需要我們采取更大的力度和更有效的措施加以解決。
萬慶良強調，站在新的歷史起點上，我們推進新型城市化發展，必須深刻認識和重新審視環保工作的重大意義，切實增強環境保護的自覺性和緊迫性。要充分認識到，環境質量是城市競爭力的“測量儀”。廣州要進一步增強城市競爭力，必須大力加強新時期環境保護工作，在生態城市建設上做大文章，充分發揮環境對城市吸引和聚集生產要素特別是高端人才的作用。充分認識到，環境保護是經濟轉型升級的“助推器”。以加強環境保護為抓手，倒逼經濟轉型升級，以環境容量優化區域布局、以環境管理優化產業結構、以環境成本優化生產方式。充分認識到，環境友好是民生幸福的“基準線”。切實增強以人為本的理念，牢固樹立保護環境就是保護生命線的觀念，把環境保護作為改善民生的頭等大事，努力改善環境質量，讓人民群眾喝上干凈的水、吃上放心的食物、呼吸上清新的空氣，在良好的環境中生產生活。
萬慶良強調，在推進新型城市化發展中，要堅定不移地走在發展中保護、在保護中發展的環保新路。一要突出環保政策引導作用，大力推進經濟發展方式轉變。要提高環境準入門檻，從源頭控制污染。從嚴從緊強化規劃環評，堅持以環境容量和生態環境功能區劃為基本依據，合理調整產業結構和生產力布局，實現環境管理從微觀到宏觀、從末端到源頭、從點源到區域的全面覆蓋。要建立健全落后產能退出機制，提高高端產業發展的環境容量。充分發揮差別電價、資源性產品價格改革等機制在淘汰落后產能中的作用，對高能耗、高污染、高耗資行業實行更嚴格的排放標準，加快淘汰污染嚴重企業的步伐。加大“退二進三”力度，擴大“退二進三”范圍，制定產業退出和準入的指導意見以及具體分類管理目錄。要大力發展低碳經濟，促進經濟與生態協調發展。加快編制低碳經濟發展規劃，建立健全與低碳經濟相適應的管理體制和保障機制。實施低碳產業龍頭企業培育計劃，建立低碳發展公共技術平臺，加快建設廣州碳排放權交易所。大力開發利用新能源、可再生能源和清潔能源，積極發展循環經濟。大力倡導低碳生活方式，啟動創建一批低碳城市綜合體、低碳產業園區、低碳社區。二要突出執法監督鐵腕手段，大力加強民生環保建設。各級環保部門要敢于做“惡人”，對環境違法行為實行“零容忍”。深入開展水源地環境整治，確保群眾喝上干凈水。開展大氣環境專項執法整治，將PM2.5等指標監測納入空氣質量評價體系。加強噪聲、油煙、揚塵、尾氣、光污染等與群眾生活息息相關的污染防治工作。加強放射源及射線裝置的監督管理，確保輻射環境安全。加強環境風險防范管理。完善環境風險防范和管理制度，加強污染源環境安全隱患排查，對危險化學品、危險廢物等環境高風險物資的生產、存儲、運輸、使用等環節實施全程監控。加強突發環境事件應急能力建設，提高環境風險評估、環境污染突發事故預防和處置水平。開展“環保信訪進萬家”活動，及時解決群眾合理的環境訴求。三要突出花城綠城水城特點，大力加強生態城市建設。要以水資源保護、綠地擴展和花城建設為重點，以區（縣級市）為主體開展各具特色的生態示范區建設，打響以花城、綠城、水城為特點的城市品牌。完善以綠道網、生態景觀帶為重點的綠色生態體系建設，彰顯嶺南園林特色，提升廣州“花城”和“綠城”魅力。繼續加強河涌綜合整治，大力推進東濠涌二期和白云山南門廣場、荔枝灣涌三期工程建設，打造珠江、增江、流溪河、濱海岸線景觀，加快湖泊、沙灘泳場等項目建設，構建水清岸綠、碧水環繞的城市生態水網體系，建設“生態水城”。加快萬畝果園濕地保護建設，整合萬畝果園、海珠湖、新城市中軸線南段地區、琶洲地區、黃埔古村等功能區，充分利用園、林、湖、涌、江、城等優勢資源，大力推進海珠生態城開發建設，高標準打造具有嶺南水鄉特色的生態城市示范區和建設花城水城綠城樣板區。四要突出城鄉環保管理服務一體化，大力加強農村環境保護。堅持保護優先和自然恢復為主的原則，保護好重點生態功能區和森林等重要生態系統，深入推進農村環境綜合整治和生態建設，努力改善農村生態環境。加快農村面源污染防治，加強土壤、重金屬等污染防治和水土保持工作。加快村鎮規劃整治，擴大農村環境連片整治范圍，推進農村小康環保行動計劃，建設環境優美鄉鎮和生態示范村，評選一批群眾看得見、摸得著、能受益的治理成果。加快農村環保基礎設施建設，大力推進生態環境設施向農村延伸，環保投入向農村傾斜，環保監管向農村覆蓋，增強農村污染防治能力。改革財政資金安排制度，對整治污染有成效的村鎮實行“以獎促治”，對達到生態示范村鎮標準的實行“以獎代補”。
萬慶良強調，全市各級各部門要加強組織領導，切實增強環境保護工作的政治領導力和工作執行力。各級黨委、政府要切實樹立“上要對得起祖宗，下要對得起子孫”的責任意識，把環境保護擺到更加突出的位置。要落實環境保護責任制，黨政一把手要親自抓、負總責，把環境保護工作各項指標分解落實到崗、到人、到具體環節。增加環保目標在評價和考核中的權重，強化環境保護問責制。要加強環境保護能力建設。建設一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環境保護工作隊伍，培養一批環保高層次科技人才、管理人才和應用型人才。加大環境保護的投入力度，做到財政用于環境保護的支出增幅高于財政收入增幅。積極建設區域綠色金融中心，加大推進綠色信貸力度，利用市場手段配置和使用環境容量資源。加強環保關鍵技術攻關，以先進的科技手段不斷提高環境保護能力。進一步完善環保政策法規體系。要整合環保工作力量。各級各部門要加強配合協調，共同支持和推進環保工作，加強與社區、民間環保組織和環保志愿者的溝通，鼓勵、支持和引導社會力量參與環境保護工作。切實加強環境文化建設，讓環境文化和生態文明深入人心，使保護環境成為市民的生活習慣。
據市環保部門介紹，2月29日，國家環保部和質檢總局聯合發布了《環境空氣質量標準》。同時環保部發布了與這個標準配套的《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》。廣州市環保局將按照國家及省的部署，提前于3月8日通過廣州環境保護網和廣州市環境監測中心站網站及時向公眾發布PM2.5監測結果。
