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2025年03月13日
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隨著大望京村城鄉(xiāng)一體化試點工作的啟動，這個歷經(jīng)多次轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工的老農(nóng)村，迎來了邁向城市化的第一步。4月16日和5月6日，朝陽區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)農(nóng)委，區(qū)委宣傳部和崔各莊地區(qū)工委、辦事處組織召開了大望京村城鄉(xiāng)一體化試點工作新聞通氣會。崔各莊地區(qū)辦事處副主任胡振儉表示，在拆遷騰退過程中會最大限度地保障村民的合法權(quán)益。
《城市化》：由于城鄉(xiāng)一體化試點準(zhǔn)備時間短，大望京村的拆遷騰退工作標(biāo)準(zhǔn)高，村民理解并支持需要一個過程，大望京村試采取了哪些保障措施？
胡振儉：在組織方面，區(qū)鄉(xiāng)兩級分別成立了朝陽區(qū)大望京村城鄉(xiāng)一體化試點工作小組，負責(zé)全面協(xié)調(diào)大望京村整體搬遷改造工作，確保各項工作任務(wù)如期完成。
為了做好群眾工作，我們加強宣傳動員。崔各莊鄉(xiāng)已設(shè)立10個工作執(zhí)行組及10個群眾工作組，通過入戶宣傳、召開座談會、創(chuàng)建崔各莊鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化試點特刊等途徑引導(dǎo)村民正確認識城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。對于村民陸續(xù)提出的一些新問題和建議，進行匯總后統(tǒng)一解答。
針對拆遷騰退后村民購菜購糧等生活需求，統(tǒng)一安置一處臨時農(nóng)貿(mào)市場，保障村民的日常生活。建立了水、電和電視信號應(yīng)急分隊，隨時處置因水管老化，用電超負荷，有線突然斷路等突發(fā)事件。在村內(nèi)主要道路設(shè)立交通協(xié)管員，疏導(dǎo)人員與車輛，保障人身安全和道路暢通。對殘疾人、低保戶、生活困難群體提供一對一服務(wù)，及時解決他們拆遷騰退中面臨的實際困難。
《城市化》：大望京村在拆遷騰退安置上，采取什么樣的補償方式？
胡振儉：5月6日，《大望京村住宅房屋騰退補償安置辦法》出臺，并向全村村民公示。本著“公平、公開、公正”的原則，經(jīng)專業(yè)評估公司核算后，每位村民都可獲得一筆標(biāo)準(zhǔn)相對較高的騰退補償款。此外，提前簽約村民還可獲得其它補貼，其中，5月9日至6月7日簽約的村民每戶補貼4.5萬元，并按認定房屋補償建筑面積獲得1600元/m2的城鄉(xiāng)一體化試點配合費和500元/m2的騰退獎勵費；6月8日至6月17日簽約的村民每戶可獲補貼4.5萬元。
為了消除村民顧慮，鄉(xiāng)、村兩級政府在1692戶村民房屋騰退期間，將不插手任何一筆補償款的計算與發(fā)放，而改為由專業(yè)的監(jiān)察部門代為完成。據(jù)介紹，這個監(jiān)察部門由朝陽區(qū)監(jiān)察局、審計局和財政局相關(guān)工作人員組成，凡是涉及到補償款的計算、發(fā)放等在內(nèi)的工作流程都由其全程監(jiān)管，實現(xiàn)了資金發(fā)放的透明化和專業(yè)化。與此同時，被騰退村民將在指定銀行以戶主的名字開設(shè)一個獨立賬戶，經(jīng)核實無誤后，大望京村騰退補償安置指揮部將在3天之內(nèi)將補償款存入該賬戶。
村民在獲得騰退補償款之后，可以任選定向安置或貨幣補償兩種方式。其中選擇定向安置的村民，可按4500元/m2購買人均50m2的安置房；選擇異地購房村民，將獲得3000元/m2的貨幣補償。為了更大程度地保障村民利益，在此次騰退范圍內(nèi)，只有戶口沒有住房、但屬于該村原村民的“空掛戶”，經(jīng)村委會出具證明并經(jīng)公示認可之后，也可按照人均50m2的標(biāo)準(zhǔn)獲得補償。另外，對于年滿18周歲及以上的本村村民中獨生子女未婚人員，每人還可多購買定向安置房50m2。
《城市化》：由于大望京村外來人口很多，出租房屋成了村民的主要經(jīng)濟來源，此次拆遷騰退意味著村民收入的降低，村民的利益如何得到長期保障？
胡振儉：在城鄉(xiāng)結(jié)合部生活的望京村村民有出租房屋的經(jīng)歷，但因歷史上宅基地并不很寬裕，絕大多數(shù)村民出租房屋的收入其實很有限，而且房主在租房付出的管理、治安和安全方面的艱辛深有體會。
此次騰退，村民的租房收入的確受到了影響，我們也進行了充分考慮。試點方案已把全部村民納入城市保障體系，享受五險一金和各類社會保障。
另外，因為是試點，我們將在拆遷之后進行村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。與以往的國家占地拆遷不同，我們拆遷補償?shù)玫搅?span lang="EN-US">5萬平方米的底商，將按照產(chǎn)權(quán)變股權(quán)、農(nóng)民變股東的思路，實施產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展股份制經(jīng)濟，農(nóng)民按照一定規(guī)則從中劃分股權(quán)并領(lǐng)取紅利，保證其長期得到實惠。
大望京村定向安置房開工
保證房屋質(zhì)量
農(nóng)民新村的質(zhì)量是人們比較關(guān)心的問題。據(jù)了解，從設(shè)計、施工到監(jiān)理，各個環(huán)節(jié)全部采取招投標(biāo)方式運作，且各方責(zé)任為終身制，房屋質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，新村住房為板式布局，樓高9至11層，均為南北向，一梯兩戶；層高2.8米，容積率為1.8；戶型設(shè)計共有7種，分為50平米、75平米的1居，75平米、100平米的2居，100平米、125平米、150平米的3居。
另據(jù)了解，整個崔各莊鄉(xiāng)農(nóng)民新村總占地面積78.8公頃，建筑面積有120萬平方米。新村計劃分三至四期實施，預(yù)計2015年全部完成。這次啟動的一期工程占地24公頃，建設(shè)面積達51萬平方米，其中住宅建筑37萬平米，住宅45棟、4682戶，預(yù)計明年年底交付使用。
完善配套設(shè)施
新村位于崔各莊地區(qū)東南部，緊鄰中國電影博物館、中國鐵道博物館、中國民航博物館、蟹島度假村，為了創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，樓間有大面積的完整園林綠化，每個區(qū)間均設(shè)置集中的公共綠化和休閑健身公共活動場地及精致的園林小品。
從配套來看，新村規(guī)劃有社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)文體活動中心、集中綠化廣場、社區(qū)福利設(shè)施、中小學(xué)和幼兒園、社區(qū)醫(yī)院等。在商業(yè)配套方面，社區(qū)商業(yè)用房面積近5萬平米，基本能滿足居民的日常生活需要。
新村周邊是正在建設(shè)中的北京大環(huán)旅游文化集聚區(qū)，據(jù)說將引進國際、國內(nèi)高端旅游及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌，建設(shè)星級酒店、品牌劇場，高檔傳媒、娛樂設(shè)施、購物中心，形成組團外圍商業(yè)圈。
在交通配套方面，從小區(qū)內(nèi)部交通看，各小區(qū)相對獨立，人車分流，設(shè)有地上、地下停車場；從外部交通看，組團外有機場輔路、機場高速路、京密路、五環(huán)路和北皋路，目前已有909路、688路、418路公交車途經(jīng)。為了讓居民出行便利，屆時還將引入數(shù)條公交專線，構(gòu)成完善的交通網(wǎng)絡(luò)。
注重基礎(chǔ)設(shè)施條件
新村的基礎(chǔ)設(shè)施條件怎樣？據(jù)了解，飲用水設(shè)計為自來水，已申報自來水公司。由于自來水管網(wǎng)正在規(guī)劃中，前幾年暫為自備井供水。自備井供水將完全符合國家一級飲用水標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)級兩級將積極創(chuàng)造條件，加快市政自來水供水步伐。
污水處理在北皋路南側(cè)建設(shè)一個污水處理站，避免污水站對居民生活產(chǎn)生影響，產(chǎn)生的中水可以進行沖廁和噴灌。
供電擬建110KV變電站，以滿足南皋組團居民和商業(yè)需求；天然氣直接接入市政燃氣，分別從塑料三廠中壓管及機場路高壓管引入；供熱暫時為鍋爐房集中供暖、分戶計量，規(guī)劃下一步將接入酒仙橋熱力站。
農(nóng)民新村注重人居環(huán)境與建筑的共存與融合，將住宅的居住性、舒適性、安全性、耐久性和經(jīng)濟性最大化，通過打造宜居新村，創(chuàng)綠化隔離帶地區(qū)定向安置房先進樣板。
文/譚少容
