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2025年03月13日
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在經歷了上世紀末到本世紀前幾年的價格變動平靜期后，這兩年價格問題在我國再度升溫并成為宏觀政策的主要關注點之一，2011年宏觀調控的首要任務就是穩定物價總水平。與以往的價格上漲情況相比，本世紀以來特別是近年來的價格上漲表現出很多新的特征，有必要總結分析這些新特征，為進一步改善宏觀調控提供依據。
（一）
從價格上漲的來源、結構、影響和總量背景等幾個方面看，近年來的價格上漲都不同于以往情況。
首先是國內價格上漲具有更明顯的全球化特征，我國價格形勢變化與全球價格變化的聯系越來越緊密。分析可以看出，2005年之前我國與發展中國家的CPI以及大宗商品價格指數之間沒有明顯聯系，但之后的走勢開始趨向一致。導致我國和世界價格變化同步的根源，一方面是2005年后國際大宗商品價格走勢成為主導我國和全球價格的共同因素；另一方面，近年來新興發展中國家以實體經濟主要是制造業為主體的經濟增長普遍加速，導致對資源能源的需求上升，各國都越來越依靠國際市場來保障供給，例如，我國2005年以來6年的鐵礦石進口量是之前6年的幾倍之多，石油和銅的進口量也同樣在大幅增加。這也就意味著導致價格上漲的供給瓶頸制約部門越來越由國內轉向了國外。在這種情況下，國際價格對國內價格的影響也就越來越大，并導致各國價格變化趨于一致。
二是價格上漲明顯呈現結構性，相對價格調整特征顯著。近年來的價格上漲中，農產品價格上漲幅度要遠高于工業品和服務的價格上漲。與2005年底價格相比，2010年消費價格中的食品價格累計上漲了45%左右；而以工業品和服務為主的家庭設備用品和服務只累計上漲了幾個百分點。這表明近幾年的價格總水平上漲主要是農產品與工業品、服務品之間的相對價格調整。
三是價格上漲的收入分配效應并非完全對低收入者不利。在經典通脹中，通貨膨脹會產生不利于低收入者的分配扭曲。但由于當前價格上漲的結構性特征，農產品價格上漲有利于農村居民的收入提高，而農村居民是一個龐大的低收入群體。分析可以看出，2007年前，城鄉實際收入增長速度差（城市居民可支配收入增長率減去農村居民純收入增長率）與價格上漲無明顯關系，而2007年以后，兩者呈現出明顯的相關關系，即價格上漲加速時，農村居民純收入的增長速度快于城市居民。如2011年前3季度價格上漲較快，而農村現金純收入的實際增長比城市居民收入實際增長均高出很多個百分點。
四是近年來的價格上漲是在總供求關系基本平衡條件下發生的。從產出缺口和消費價格指數的對比中，可以看出歷史上的價格上漲或多或少和總供求失衡有一定的聯系，但近年來的價格上漲和產出缺口的變化方向卻不一致。2009年以來，產出缺口持續較小，基本處于平衡點附近，但價格的漲幅卻持續上升，這種脫離總供求關系的價格上漲多數是由供給成本推進和某些短期沖擊因素引起的。
（二）
考慮到價格上漲的這些新特征，價格調控策略也要相應做出調整。首先應適當提高對通脹的容忍度。價格上漲的全球化特征說明一國政策對通脹走勢的影響能力降低。如果不適度容忍通脹，就必須付出比過去更大的產出損失來穩定價格。另一方面，全球性通脹的實質是對日益稀缺的資源能源的競爭，不容忍適度通脹意味著在全球資源競爭中選擇退出，將資源讓與他國利用。
其次是不能不加區別地過于抑制所有商品價格上漲。近年來的價格上漲有很強的相對價格調整特征，而相對價格調整是工業化過程中必然發生的，忽視價格結構調整的調控政策反而會導致結構性短缺，形成更大的價格上漲壓力。因此要引導疏導好長期趨漲的商品價格變化，以緩漲來逐步釋放上漲壓力，降低急漲對通脹預期的不利沖擊，避免相對價格調整演化為整體價格上漲。
其三是貨幣政策應著眼于中期價格穩定。本輪價格上漲主要是由農產品和大宗商品價格上漲推動的，而這兩種價格都有波動大但持續性不強的特點。貨幣政策如果著眼于穩定短期物價，必然導致政策本身的大幅調整轉向，難以避免猛加力和急剎車交替的情況發生，結果造成產出的大幅波動，付出了很高的調控成本還不一定取得明顯效果。因而貨幣政策參數應主要依據中期價格走勢確定，短期目標則應以穩定通脹預期為主。
其四是調控政策應更加重視需求政策與供給政策的優化組合。在總供求基本平衡的情況下要通過擴大國內市場需求，為微觀市場主體開辟更廣闊的市場空間。（國家發改委經濟研究所副所長 孫學工）
小辭典
居民消費價格指數
居民消費價格指數，即CPI，主要反映一定時期居民所消費商品及服務項目的價格水平變動趨勢和程度。我國統計的商品和服務項目，包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及服務、醫療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住等大類。
大宗商品
大宗商品是指可進入流通領域，但非零售環節，具有商品屬性，用于工農業生產與消費使用的大批量買賣的物質商品。一般包括3個類別：一是能源商品，如原油、煤炭等；二是基礎原材料，如鐵礦石、銅、鋁、鉛等；三是農副產品，如玉米、大豆等。
翹尾因素
翹尾因素，是指上年物價變動對第二年的延伸影響。物價指數通常按年距環比計算，即當年各月的價格指數以上年同月為基期計算。因此上年物價變動會對當年造成影響。如，某種商品2010年前11個月的價格均為2元，12月漲到4元，然后一直保持到2011年12月。雖然這個商品的價格在2011年全年都保持穩定，但在計算2011年前11個月的價格指數時，需要與2010年相同月份的價格相比，因而結果就為200%，這一“漲價”就全部由翹尾因素導致，而直到2011年12月，價格同比降為100%，翹尾因素才得以消除。
外匯占款
外匯占款，是指一個國家的銀行收購外匯資產而相應投放的本國貨幣。對我國來說，由于人民幣是非自由兌換貨幣，外資引入后需兌換成人民幣才能進入流通使用。國家為了外資換匯，要投入相應的人民幣資金，增加了人民幣的需求量，形成了外匯占款。
流動性
流動性主要是指在經濟體系中流通的貨幣數量的多少。一般來講，流通的貨幣越多，流動性就越充裕，社會的購買力就越強，引發商品價格上漲的壓力就越大。
(馬志剛整理)
