以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月19日
星期三
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
“新型城市化是文明演進(jìn)的必然趨勢(shì)。”梁桂全將城市發(fā)展分為農(nóng)業(yè)文明、傳統(tǒng)工業(yè)文明、現(xiàn)代工業(yè)文明、后工業(yè)文明、知識(shí)文明和人文文明6個(gè)階段，分別對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)文明城市、傳統(tǒng)工業(yè)城市、發(fā)達(dá)工業(yè)城市、服務(wù)功能城市、智慧科學(xué)城市和人文文明城市，“廣州建于公元前214，一直到19世紀(jì)末20世紀(jì)初都是農(nóng)業(yè)文明城市，19世紀(jì)末20世紀(jì)初到改革開放前是傳統(tǒng)工業(yè)文明城市，1980年到20世紀(jì)末是現(xiàn)代工業(yè)文明城市，21世紀(jì)初到現(xiàn)在是后工業(yè)文明城市。2000年廣州人均GDP4600美元，2010年是9.54萬元(1.68萬美元)，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到人均GDP20萬元(3萬美元以上)，2030年達(dá)到人均GDP5萬美元以上。未來10到20年是廣州文明大變革，由中等收入跨上高收入臺(tái)階，由工業(yè)文明、后工業(yè)文明跨入知識(shí)文明、人文文明的重要?dú)v史時(shí)期。”
生產(chǎn)生活方式要變智慧變?nèi)诵?/strong>
“珠三角世界級(jí)城市群的崛起必然推動(dòng)21世紀(jì)人類新文明的崛起。廣州在珠三角處于龍頭和中心地位，必須與香港、澳門、深圳等城市合作，在變革發(fā)展上先行示范，先行引領(lǐng)。新型城市化是廣州統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略總概念，總抓手，承載著廣州在珠三角、廣東、中國(guó)和世界的歷史地位。”
新型城市化走什么路？建什么樣的城市？創(chuàng)造什么新生活？梁桂全說，新型城市化要進(jìn)行幾個(gè)重大變革：一是實(shí)現(xiàn)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和發(fā)展臺(tái)階升級(jí)；二是確立以人為本，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治與人全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)科學(xué)發(fā)展理念；三是確立發(fā)展人、造福人、實(shí)現(xiàn)人的城市文明發(fā)展新愿景新標(biāo)桿；四是構(gòu)建以人為本，人與自然和諧共榮，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村融合一體，勞動(dòng)與享樂歸于同一，競(jìng)爭(zhēng)與合作交融互動(dòng)，效率與公平理性統(tǒng)一，保障人的樂生、發(fā)展的新型城市化形態(tài)。五是轉(zhuǎn)向依靠以人的素質(zhì)和科學(xué)理性為主導(dǎo)的多種動(dòng)力因素組合驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建新機(jī)制；六是生產(chǎn)、生活方式變得以人為本，人性、智慧、工作生活相融合。“總之，新型城市化要做到人性化、智慧化、社會(huì)化、民主化、個(gè)性化、和諧化、生態(tài)化、人文化和國(guó)際化”。
新型城市化助跨“中等收入陷阱”
梁桂全說，人與環(huán)境、人與人、人與心靈的沖突是現(xiàn)階段的三大挑戰(zhàn)，生態(tài)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)和精神危機(jī)容易頻繁出現(xiàn)，能否成功跨越“中等收入陷阱”，決定中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。而新型城市化是應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)的正確選擇，也是文明變革的必然。
“廣州要充分發(fā)揮省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步優(yōu)化功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，建成珠江三角洲地區(qū)一小時(shí)城市圈的核心。優(yōu)先發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，大力提高自主創(chuàng)新能力，率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化廣州佛山同城效應(yīng)，攜領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密的城市群。”
梁桂全分析，世界文明重心東移、太平洋西岸“新月型經(jīng)濟(jì)帶”、大珠三角世界級(jí)城市群的發(fā)展是廣州面臨的重大歷史機(jī)遇。
城市功能文化信息要向農(nóng)村流動(dòng)
他為廣州實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略提出具體路徑：產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走產(chǎn)業(yè)高端化之路，全面提升城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；空間構(gòu)筑方面，優(yōu)化提升大都會(huì)區(qū)，科學(xué)建設(shè)新城與片區(qū)中心，構(gòu)建緊湊高效的網(wǎng)絡(luò)化城市空間格局；設(shè)施建設(shè)方面，強(qiáng)化提升“四港”，構(gòu)建高效快捷聯(lián)通全球的流動(dòng)空間；人口融合方面，有序推進(jìn)“新廣州人”市民化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展與新型城市化進(jìn)程協(xié)調(diào)推進(jìn)；城市治理方面，探索建立與新型城市化發(fā)展道路相適應(yīng)的城市治理體系；生態(tài)優(yōu)化方面，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境；平臺(tái)構(gòu)建方面，全力推進(jìn)戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)城市功能優(yōu)化提升；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系。
“規(guī)劃要注意留‘空’，50年、100年不過時(shí)，300年可兼容。”梁桂全特別強(qiáng)調(diào)“雙向城市化”，即城鄉(xiāng)人口、城市功能雙向流動(dòng)，既有人口向城市聚集，也有城市功能、文化、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)方式、社會(huì)關(guān)系等向鄉(xiāng)村拓展、延伸，而不是“攤大餅”發(fā)展，形成以高端人口為主流，各層次人口和諧復(fù)合的城市社會(huì)生態(tài)。對(duì)于農(nóng)村，更重要的是城市產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生活方式、城市功能、文化信息流向農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面的一體化。
新型城市化六層含義
1.新階段、新臺(tái)階。遵循現(xiàn)代文明演進(jìn)和城市發(fā)展基本規(guī)律和大趨勢(shì)，城市化進(jìn)入新階段邁上新臺(tái)階，即后工業(yè)文明、知識(shí)文明、人文文明城市。
2.新理念、新取向。由片面追求財(cái)富增長(zhǎng)向人自身的回歸，人本城市化。發(fā)展人造福人，持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人的幸福。低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福生活。
3.新愿景、新標(biāo)桿。建設(shè)一個(gè)后現(xiàn)代的城市文明：以人為本，生態(tài)化、智慧化、和諧化、人文化、民主化、全球化。
4.新形態(tài)、新路徑。回應(yīng)當(dāng)代人類文明發(fā)展三大挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)作出新選擇、創(chuàng)新發(fā)展路徑。如綠色生態(tài)、智慧城市、城鄉(xiāng)一體、正義幸福等，就是綠色、智慧、人本的科學(xué)發(fā)展道路。
5.新動(dòng)力、新機(jī)制。價(jià)值觀變革，由物質(zhì)財(cái)富追求轉(zhuǎn)向理想幸福追求；由要素驅(qū)動(dòng)向智慧驅(qū)動(dòng)（社會(huì)動(dòng)力、科技動(dòng)力）；構(gòu)建新型城市化新機(jī)制（動(dòng)力、協(xié)調(diào)）。
6.新工作、新生活。新型產(chǎn)業(yè)、工作方式；人性化、智慧化、社會(huì)化、民主化、個(gè)性化、和諧化、生態(tài)化、人文化的工作方式。
“走鬼”不要管而要保
城市是一個(gè)非常豐富多彩、多層次的“生態(tài)系統(tǒng)”。有各種不同類型的人，科學(xué)家、中層管理技術(shù)人員、公務(wù)員，還有撿垃圾的、小商小販等。美好的城市應(yīng)該有美好的生態(tài)系統(tǒng)，不同的人都應(yīng)有生存位置，都可以獲得幸福的基礎(chǔ)。走鬼是小商小販的一種生存、生活方式。我認(rèn)為這種形態(tài)是需要保留的，建立規(guī)范管理的方式。例如某個(gè)地段，逢周六周日可以擺賣。以人為本可以滲透到城市面臨的各種問題，這樣我們就知道管理的方向——對(duì)于走鬼，不是管他，而是保他。
