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2025年03月14日
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2月16日和17日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在上海召開經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅重點(diǎn)改革座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要按照“十二五”主題主線和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，下力氣實(shí)施好積極的財(cái)政政策，落實(shí)和完善結(jié)構(gòu)性減稅措施，推進(jìn)財(cái)稅重點(diǎn)改革，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上，上海市政府負(fù)責(zé)同志和各類企業(yè)代表分別就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和企業(yè)經(jīng)營面臨的形勢，發(fā)表了意見和建議。李克強(qiáng)說，妥善應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，一個(gè)重要任務(wù)就是要著力抓好穩(wěn)增長和穩(wěn)物價(jià)。沒有增長作基礎(chǔ)，發(fā)展就無從談起；物價(jià)不穩(wěn)，不僅影響群眾生活，還會(huì)擾亂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。抓好這“雙穩(wěn)”是穩(wěn)中求進(jìn)的基本要求，這樣才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使人民群眾感受到生活水平的提高。
李克強(qiáng)指出，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，在保持“穩(wěn)”的同時(shí)，還要在推動(dòng)“進(jìn)”上下功夫，在轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生方面取得新進(jìn)展、新突破。面對國際市場低迷、資源環(huán)境約束加劇等多重挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)增長模式已難以為繼，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩。中國經(jīng)濟(jì)要保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。擴(kuò)內(nèi)需是發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，也是轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需最大的潛力所在，服務(wù)業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)最大的新興領(lǐng)域，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是轉(zhuǎn)型發(fā)展最大的活力源泉。要在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的條件下深入擴(kuò)大內(nèi)需，外向型經(jīng)濟(jì)比重高的地區(qū)也應(yīng)注重在競爭中拓展國內(nèi)市場。要面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升市場競爭力，以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，財(cái)稅杠桿是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，必須發(fā)揮好積極的財(cái)政政策的作用。一方面要加大公共支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，另一方面要深化財(cái)稅改革、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。要把支出和減稅重點(diǎn)放在支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)上，放在建立機(jī)制、調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，放在穩(wěn)定物價(jià)和保障改善民生上，為企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造更好環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力、動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
從今年開始，上海市在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)領(lǐng)域啟動(dòng)了營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，目前已有12萬戶企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。在財(cái)稅重點(diǎn)改革座談會(huì)上，李克強(qiáng)聽取了上海市、江蘇省負(fù)責(zé)同志和來自港口運(yùn)輸、信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品營銷等方面企業(yè)代表的意見和建議。大家普遍反映，通過改革，解決貨物與勞務(wù)稅制不統(tǒng)一問題，總體上減輕了稅負(fù)，開拓了服務(wù)業(yè)市場，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)營造了好的發(fā)展環(huán)境。
李克強(qiáng)說，在我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅是兩個(gè)最重要的稅種。營業(yè)稅改征增值稅，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重大改革，也是積極財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容。實(shí)施這項(xiàng)改革，有利于消除重復(fù)征稅，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭能力，促進(jìn)社會(huì)專業(yè)化分工，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低小額納稅人稅負(fù)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)；有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新。將增值稅征收范圍覆蓋所有的貨物和勞務(wù)，不僅是與世界通行做法接軌，也是健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度的必然選擇。他指出，營業(yè)稅改征增值稅改革涉及面廣，利益調(diào)整復(fù)雜，推進(jìn)改革的難度很大。要扎實(shí)做好試點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)跟蹤評估，妥善解決遇到的問題。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善實(shí)施方案，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋的行業(yè)和地區(qū)范圍，“十二五”期間在全國推開，促進(jìn)服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
中共中央政治局委員、上海市市委書記俞正聲，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼分別參加了座談會(huì)。
國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。
