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2025年03月16日
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2009年2月,中央制定下發(fā)了《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,3月中組部又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》,從此,更多的年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,黨政干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了生機(jī)勃發(fā)的新局面。
在2010年頒布的國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃中,黨政人才隊(duì)伍是非常重要的組成部分。相對于其他幾支隊(duì)伍的建設(shè)方略來講,既有共同規(guī)律,又有特殊規(guī)律。歷史告訴人們,在社會激烈變革時期,年輕人才成長較快,而在社會相對平穩(wěn)發(fā)展時期,年輕人才的成長就會較慢。任何一個政黨或國家,無不高度重視年輕干部的選拔培養(yǎng),因?yàn)橹挥羞@樣才能實(shí)現(xiàn)正常的代際交替、新陳代謝,永葆青春。加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕干部的選拔和培養(yǎng)是保證社會主義事業(yè)后繼有人的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略安排,在“十二五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖徐徐展開、黨的十八大即將召開之際,營造一種有利于年輕干部健康成長的良好環(huán)境顯得尤為重要。
我認(rèn)為,要營造良好的年輕干部成長環(huán)境,一切作為應(yīng)該符合自然界的新陳代謝規(guī)律,符合人類社會的競爭擇優(yōu)規(guī)律,符合人才成長的客觀自然規(guī)律。違背了任何一條規(guī)律就會受到懲罰,這是幾條總的原則。在實(shí)際的干部選拔工作中,最重要的有兩點(diǎn):一是掌握好選拔標(biāo)準(zhǔn),二是嚴(yán)格控制選拔程序。
掌握好干部選拔標(biāo)準(zhǔn),就是掌控好“什么樣的人,才能列入我們的選拔對象”。關(guān)于這一點(diǎn),一般文件都有明確規(guī)定。問題不在于文件本身,而在于對文件的理解與掌握。從引起社會爭議的案例看,對黨政人才選拔的爭議,比對專業(yè)技術(shù)、技能、企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)村實(shí)用人才的爭議大。究其原因,是黨政干部人才的標(biāo)準(zhǔn)較難把握。能力、素質(zhì)是看不見的,業(yè)績也不像其他類型人才那樣容易觀察到,而且也很難說是哪一個人干出來的。因此,為什么這個人能上去,那個人就不行?這也從現(xiàn)實(shí)需要的角度對人才人事研究工作者提出了一個重大科研課題:應(yīng)該怎樣把握黨政干部的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?
嚴(yán)格控制干部選拔程序,就是嚴(yán)格執(zhí)行黨政人才從提名到任職的選拔任用過程。不僅要符合選拔標(biāo)準(zhǔn),而且要符合選拔程序,這是一個涉及到社會公平與否的問題。標(biāo)準(zhǔn)符合,程序不對,也會有礙公平。程序是什么?程序就是一步一步把每一個必經(jīng)環(huán)節(jié)都要走到,不能省略。這樣,就可以盡量減少黑箱操作、幕后交易,以經(jīng)得起人民大眾的檢驗(yàn)。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃指出,要“深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革,提高選人用人公信度”。黨政人才的評價,最終還是要重在人民群眾認(rèn)可。
黨政人才隊(duì)伍的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)活力建設(shè),重視選拔一批又一批年輕有為素質(zhì)優(yōu)良的干部,是重要的一環(huán)。在這方面,我們既要重視已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn),又要敢于、善于創(chuàng)新。我認(rèn)為,一定要解放思想,破除保守意識,要不拘一格選人才,對年齡、學(xué)歷、資歷不能搞“一刀切”,更不能搞“唯成分論”,要讓那些有覺悟、有知識、有為人民服務(wù)決心的年輕人可以較早較快組織視野。當(dāng)然,人為規(guī)定什么級別的干部要選多大歲數(shù)以下的,而且按照級別年齡層層遞減不一定合適。人為的提出幾條硬杠杠,讓下級按圖索驥去尋找符合這幾條杠杠的年輕干部,不符合科學(xué)用人的要求,也不利于青年干部健康成長。
隨著信息化的日益進(jìn)步,特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,黨政干部選拔任用的公開性日益加大。在這種情勢下,會有更多的民眾關(guān)心年輕干部選拔中的公正性與公開性問題。有關(guān)部門應(yīng)自覺適應(yīng)時代的變化,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,適時公開相關(guān)信息,實(shí)心實(shí)意接受群眾監(jiān)督,及時改進(jìn)不足之處。特別是在破格選拔年輕干部時,在選人標(biāo)準(zhǔn)上要對德才有更高要求,對程序有更嚴(yán)格的審批和考察,要盡可能采取“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的改革辦法。只有達(dá)到以上這些要求,才能把這項(xiàng)意義重大的工作做得更好。
有哲人說過:“人是人的環(huán)境”。這句話很有道理。我們可以想一想,你之外的一切都是你的環(huán)境。而在這一切之中,不同時期你周圍的人,對于你的成長進(jìn)步影響最大。所以,我們身在其中的每一個人,都應(yīng)該重視環(huán)境的影響,自覺做一個對年輕人才成長進(jìn)步起有利作用的人。如果你是一個領(lǐng)導(dǎo)者,那么,你要出于公心,幫助年輕才俊脫穎而出;如果你是一個選拔人才的工作人員,那么,你要認(rèn)真負(fù)責(zé),照章辦事;如果你是一名普通群眾,那么,你要真心反映大眾心愿,幫助黨和政府把最合適的年輕干部選到領(lǐng)導(dǎo)崗位。
“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。只有全社會形成“關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年”的良好環(huán)境,廣大青年才俊才能茁壯成長,為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出越來越大的貢獻(xiàn)!
(王通訊 作者系中國人才研究會副會長)
