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2025年03月15日
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這一年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，云南省委、省政府開始積極謀劃推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，滇中四城的發(fā)展趨勢步步加快。
同年3月下旬，昆明分別和玉溪、楚雄、曲靖簽署了一體化發(fā)展合作框架協(xié)議，滇中一體化終于邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。
而此時(shí)，距離從第一次提出“滇中城市群”規(guī)劃已經(jīng)過去了15年。1996年，當(dāng)時(shí)的省建設(shè)廳（現(xiàn)省住建廳）出臺《昆楚玉曲城市群規(guī)劃》，并于1998年獲省政府批復(fù)實(shí)施。
4月，在一體化發(fā)展中，昆玉率先行動。晉寧和紅塔區(qū)在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、市場、社會事業(yè)六個(gè)方面簽署協(xié)議，展開全新的合作。
9月，昆明召開固定電話號碼升8位工作動員大會，電話號碼由7位升8位后，為滇中通信同城預(yù)留下了空間。跨行政區(qū)通信一體化，將會加速推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。
11月，昆明舉行《滇中旅游整合營銷方案（征求意見稿）》聽證會，為聯(lián)合營銷滇中旅游聽取市民意見，標(biāo)志滇中旅游“無障礙營銷”正式駛?cè)肟燔嚨溃嶂新糜稳ζ放七M(jìn)一步形成。
12月，昆明市工信委和玉溪、楚雄、曲靖三州市工信委分別簽署了《工業(yè)和信息化一體化發(fā)展合作協(xié)議》，四地工信委聯(lián)手推進(jìn)滇中一體化。
從1996年的“滇中城市群”規(guī)劃，到2011年12月《工業(yè)和信息化一體化發(fā)展合作協(xié)議》的簽署，滇中“大城”的構(gòu)想前后走過了15年的漫長道路，一步步走來，昆明、玉溪、楚雄、曲靖逐漸打破行政體制障礙，從發(fā)展規(guī)劃等方面謀劃出功能互補(bǔ)、一體發(fā)展的合作模式。而“滇中”這座大城的樣貌，也正越來越清晰……
不僅僅是滇中城市群規(guī)模效應(yīng)漸顯，云南還計(jì)劃在未來10－20年內(nèi)規(guī)劃建成以昆明為中心的滇中、滇西、滇東北、滇東南、滇西南及滇西北等6大城鎮(zhèn)群，并打破行政區(qū)劃約束，跨地區(qū)優(yōu)化資源和生產(chǎn)力配置，將滇中培育成為全省跨越發(fā)展的重要引擎，進(jìn)而推動滇西、滇東北、滇東南、滇西南及滇西北城鎮(zhèn)群加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。
屆時(shí)，中國西南邊陲崛起的以滇中為核心的六大城市群將成為云南城市化進(jìn)程的主導(dǎo)力量。
<<<大事件盤點(diǎn)>>>
關(guān)鍵一
滇中四城一體化
事件：2011年3月21日、22日、23日，昆明市分別與玉溪、楚雄、曲靖三個(gè)滇中城市簽署了一體化發(fā)展合作框架協(xié)議，將取消滇中四城電話長途資費(fèi)、教育政策統(tǒng)一、社保醫(yī)保統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一、環(huán)保及市場準(zhǔn)入統(tǒng)一……框架協(xié)議將從發(fā)展規(guī)劃、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面謀求“功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動、一體發(fā)展”的全新一體化合作模式。這也標(biāo)志著滇中一體化邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。
意義：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，省委、省政府積極謀劃推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展。云南省“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，把滇中城市經(jīng)濟(jì)圈打造成為全省跨越發(fā)展的引擎和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，進(jìn)而打造成為我國面向西南開放橋頭堡的核心區(qū)域、西部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、支撐全國經(jīng)濟(jì)的重要增長極。滇中四地2011年的《政府工作報(bào)告》，也傳遞出加速推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的迫切心情。
本著“優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏；政府推動，市場主導(dǎo)；整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌；先行先試，率先發(fā)展”原則簽署的一體化合作框架協(xié)議，充分發(fā)揮了滇中四地各自比較優(yōu)勢，打破行政體制障礙，創(chuàng)新合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，進(jìn)一步建立互利共贏、長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同構(gòu)建合作與發(fā)展新格局，攜手打造滇中經(jīng)濟(jì)圈同城化典范，提升滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的競爭力和輻射帶動力。
簽署一體化協(xié)議，是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的必然選擇，也是對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府橋頭堡戰(zhàn)略的響應(yīng)、策應(yīng)、呼應(yīng)和接應(yīng)，更是滇中四地加快自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。隨著協(xié)議的執(zhí)行和各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，滇中民眾將享受到一體化帶來的實(shí)實(shí)在在的好處；滇中經(jīng)濟(jì)實(shí)力、滇中在全國在國際的影響力必將與日俱增。
關(guān)鍵二
旅游聯(lián)合營銷
事件：2011年3月底4月初，昆明市旅游局和楚雄州旅游局聯(lián)合赴遼寧大連、山東臨沂召開了兩場“夢回云南大型旅游推介會”，這是兩地旅游局首次整合景區(qū)景點(diǎn)，聯(lián)合推薦旅游產(chǎn)品及線路的實(shí)際行動；同年6月，昆明市旅游局聯(lián)合曲靖、楚雄、玉溪三州市旅游局實(shí)地考察調(diào)研了滇中旅游區(qū)產(chǎn)品及線路，共同探討滇中旅游一體化的可行性方案；同年11月，昆明市旅游局就《滇中旅游整合營銷方案》舉行聽證會，滇中旅游聯(lián)合營銷已經(jīng)成為四城一體化發(fā)展的必然趨勢。
意義：滇中四城，山水相連、人文相近、資源富聚，交通便捷，旅游市場相對比較成熟。滇中旅游區(qū)歷史文化悠久，旅游資源得天獨(dú)厚，產(chǎn)品類型豐富多彩，旅游線路多元，旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施完善，已具備了開展滇中旅游區(qū)域合作的有利條件。加強(qiáng)滇中旅游一體化合作順應(yīng)了現(xiàn)代旅游所要求的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必然趨勢，是促進(jìn)區(qū)域旅游要素優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補(bǔ)、集合力量、共建市場、整合推廣、共樹品牌的客觀要求，也是進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)四州市政府共同簽署的“關(guān)于推進(jìn)滇中城市群昆明—玉溪—楚雄—曲靖一體化發(fā)展合作”一系列框架協(xié)議所確定的旅游合作項(xiàng)目的一次具體行動。
四州市旅游局也將全面整合以康體休閑度假旅游、民族節(jié)慶文化旅游、歷史人文古鎮(zhèn)旅游、高原地質(zhì)風(fēng)光旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等為主題的特色產(chǎn)品，包裝推出一批特色鮮明、主題多元、內(nèi)容豐富的旅游產(chǎn)品和旅游線路，包括短線游、長線游、環(huán)線游和一日游及多日游線路。
同時(shí)，共同研究滇中旅游合作的促進(jìn)政策，積極推動景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)的深度合作，聯(lián)合制訂市場開發(fā)、宣傳促銷、拉動客源的優(yōu)惠政策和措施，充分調(diào)動四州市旅行社、自駕車協(xié)會、俱樂部等旅游企業(yè)和旅游組織、團(tuán)體參與旅游、組織旅游、發(fā)展旅游的積極性和主動性，努力推進(jìn)滇中旅游區(qū)盡快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、市場共融、線路互接、客源互動的新格局，共同打造云南滇中旅游新品牌。
