每年廣州兩會上,四套班子領導公開接訪已成“例牌”。“超級市場”式的集中咨詢問政,創造了面對面的機會,讓久拖未決的民生問題得到高效的解決。
昨日下午,在廣州市委、市政府召開的廣州地區新聞界聯誼座談會上,廣州市市長陳建華表示,廣州市將著力打造“陽光政府”。就在數天以前,廣州市 自來水公司詳細公開了該市供水成本,廣州也由此成為國內第一個向社會公開供水成本的特大城市;廣州市物價部門也明確表示,將啟動水價調整聽證程序。
在廣州,“陽光”正體現在政府依法施政的每一個具體行動中。
政務公開寫入政府行為準則
在春節前召開的廣州市第十四屆人大一次會議上,“陽光政府”首次出現在廣州市政府工作報告中。當時還是代市長身份的陳建華在作報告時表示,廣州 市政府要堅持廉政親民、勤政愛民、善政惠民。完善政務公開制度,促進行政權力運行過程和結果更加公開透明。健全新聞發布和發言人制度,充分利用政府微博等 傳播方式,拓寬政民互動渠道,推進網絡問政。完善和落實部門預算公開制度。自覺接受市民群眾監督和社會輿論監督,推動行政權力在陽光下健康運行,確保人民 群眾的知情權、表達權、參與權、監督權,促進社會公平正義。
今年年初修改并印發的《廣州市人民政府工作規則》,證明了廣州市政府打造“陽光政府”的誓言絕非只是“說說看”。與修改前的政府工作規則相比,新規則增加了市政府工作的幾條準則:實行科學民主決策,堅持依法行政,推進政務公開,健全監督制度,加強廉政建設。
此外,新修訂的規則還專門增加了“政務公開”章節,提出要大力推進政務公開,健全政府信息公開制度,完善各類公開辦事制度。
廣州曾出臺全國首個“陽光法案”
事實上,在打造陽光政府的道路上,廣州一直敢為人先。早在2002年,廣州就率先出臺了我國政府信息公開領域第一部地方政府規章——《廣州市政府信息公開規定》,被喻為第一個“陽光法案”。
《規定》成為全國各地仿效的對象,也為國務院2007年出臺《政府信息公開條例》提供了地方實踐的經驗。此后,全國政務公開制度逐漸由之前的“紅頭文件”轉為法律性文件。
正是在打造陽光政府方面表現突出,2005年,廣州市被國務院確定為全國開展政務主動公開和依申請公開制度建設試點城市。
2006年11月,廣州市政府又配套出臺了全國第一部全面、系統規范依申請公開政府信息工作的地方政府規章——《廣州市依申請公開政府信息辦法》。
2009年,廣州財政部門主動公開了114個部門的財政預算,再次在國內首開先河。
2011年7月28日,廣州市財政局率先公布了前一年的三公經費賬單。這也打響了廣東省內各城市公布“三公”經費的頭炮。
全面到來的網絡時代,對政務公開提出了更高要求——市民與政府間需要開通順暢的信息高速公路。去年年底,就在廣州獲得“全國文明城市”榮譽的前一天,“中國廣州發布”等一批政務微博正式上線,大批網友隨后積極與之展開互動。
由現實世界到虛擬空間,廣州“陽光政府”的觸角正在向現代社會的各個層面延伸。在一些專家看來,這是一個社會在事關公眾事務的決策上日趨文明的標志。
穗召開新聞界聯誼座談會
“廣州將以更加開放、開明、積極、主動的姿態大力支持新聞媒體工作,繼續接受媒體監督。”昨日下午,廣州市委、市政府召開廣州地區新聞界聯誼座談會,廣州市領導和廣州地區新聞媒體的負責人歡聚一堂,同慶龍年新春。
廣州市委書記萬慶良對在穗新聞媒體過去一年取得的輝煌成就表示衷心祝賀,并祝愿各新聞媒體在新年實現新的更好發展。同時希望在穗新聞媒體一如既往地關注廣州、支持廣州、宣傳廣州,支持廣州全力推進新型城市化發展,有序疏導社會公眾情緒,準確反映民意。
萬慶良表示,廣州市委、市政府將始終做到善待媒體、善用媒體。以更加開放、開明、積極、主動的姿態大力支持新聞媒體工作,繼續接受媒體監督。