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2025年03月13日
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政府工作報告民生內(nèi)容逐年遞增
北京5年政府工作報告反映執(zhí)政變化；專家認(rèn)為政府在社會管理和經(jīng)濟建設(shè)方面已找到合適方向
“今年政府工作報告談社會管理和服務(wù)的內(nèi)容，比前幾年要多，要細(xì)。比如新增造林綠化面積20萬畝，原來通報完這個數(shù)據(jù)就結(jié)束了，今年還列明達(dá)成路徑、存量建設(shè)用地騰退、廢棄砂石坑綠化等等。”13日，北京市政協(xié)委員、北京市民防局原局長李長栓接受本報采訪時說。
5年屆滿，今年是本屆市人大代表、市政協(xié)委員的最后一個履職年。回顧5年來的政府工作報告，其中清晰呈現(xiàn)出北京市政府執(zhí)政思路的變化。
經(jīng)濟建設(shè)內(nèi)容逐年遞減
不少代表、委員跟李長栓的感受相同。
原來的政府工作報告，經(jīng)濟建設(shè)著墨約占1/3，但這5年，其所占比重逐年遞減，而空氣質(zhì)量、環(huán)境污染、教育醫(yī)療等等民生問題，筆墨逐年增多。
“比如今年的政府工作報告，經(jīng)濟建設(shè)只有一個章節(jié)，除了后面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還涉及一點經(jīng)濟，其余的篇幅就全讓位給醫(yī)療、空氣質(zhì)量等民生問題，治理擁堵等城市管理問題”，李長栓說。
市政協(xié)委員肖鳴政同樣表示，去年是十二五開局之年，政府工作報告對于城市管理，首提“精細(xì)化服務(wù)管理”；今年是十二五承上啟下的一年，社會管理延續(xù)去年的精細(xì)化服務(wù)管理思路，且政府工作報告特意點出“服務(wù)”和“管理”的關(guān)系，寓“管理”于“服務(wù)”之中。
市政協(xié)委員柴強等人認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，與五年來內(nèi)外部環(huán)境有關(guān)。
房產(chǎn)調(diào)控一波三折看轉(zhuǎn)型
與其他產(chǎn)業(yè)相比，五年中，房地產(chǎn)和汽車的起伏較為突出。
金融危機爆發(fā)后，作為有促進消費“功效”的“民生產(chǎn)業(yè)”，2009年政府工作報告提出“積極促進住房消費，合理引導(dǎo)汽車消費”。該年，商品住宅銷售面積增長82.3%，機動車銷售量增長30.8%。但2010年起，房地產(chǎn)調(diào)控政策漸縮漸緊，至去年底，商品住宅銷售面積約下降44.3％；2010年12月，“小客車總量控制”規(guī)劃出臺，買車先搖號，至去年底，機動車銷售量下降44.3％。
柴強說，2008年奧運年，首都經(jīng)濟的發(fā)展基調(diào)雖然定為“又快又好”，但前兩年房地產(chǎn)市場異常活躍，增勢迅猛，當(dāng)年國家提出房地產(chǎn)調(diào)控政策，抑制房價過快上漲。
而2008年下半年金融危機爆發(fā)后，2009年的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)轉(zhuǎn)為“平穩(wěn)較快”，可房地產(chǎn)業(yè)迫于經(jīng)濟增長的壓力，被列為“積極促進”產(chǎn)業(yè)。
2010年，國家再次將房地產(chǎn)業(yè)納入宏觀調(diào)控政策，自此，首都經(jīng)濟發(fā)展開始擺脫對房地產(chǎn)市場的依賴。
市人大代表張耘表示，上述房地產(chǎn)市場一波三折的變化，正是五年來北京不斷調(diào)整發(fā)展思路，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的縮影。她認(rèn)為，歷經(jīng)五年，不論是經(jīng)濟增長模式，還是社會管理，北京均已找到了適合自己的方向。
